香港政府正就《基本法》第23条立法展开公众咨询，昨日先后向人大、政协、金融界和新闻界解说。香港律政司副司长张国钧和香港保安局局长邓炳强及后会见传媒，回应坊间多个有关23条立法的传闻。张国钧强调，政府立法并非为了降低入罪门槛，而是为了全面落实《基本法》23条、“5．28决定”及《香港国安法》的要求，建立维护国家安全的健全法律制度及执行机制。
▲张国钧强调，23条立法是为了建立维护国家安全的健全法律制度及执行机制。
▲香港律政司副司长张国钧和保安局局长邓炳强。
张国钧表示，有人认为政府增加多项罪行是为了更易入罪，他重申《普通法》与《香港国安法》提及的法治原则会继续适用，香港法院的定罪门槛不会改变，控方必须在毫无合理疑点下证明被告人干犯相关罪行，法庭才会将被告人定罪，而且咨询文件建议的罪行，除了需要证明犯罪行为外，亦要证明犯罪意图，例如是明知故犯，因此市民不用担心会误堕法网。
非法披露国家秘密须三连中
他表示，立法目标是处理《香港国安法》以外的其他危害国家安全的行动及活动；并指出香港过往亦会对同一行为，检控相关人士一项或多于一项合适的控罪，力求反映被告人的罪责。
身兼“应急反驳队”队长的邓炳强表示，近日听到很多谣传，声称在港犯法会被送到内地受审，他强调23条是本地立法，不会送到其他地方；至于有人称若曾在内地犯法，会在香港被捉返内地审理，邓炳强形容这个说法更加荒谬，在香港犯法就会在香港处理，由此可看到2019年时，有人用这些谣言“吓”市民，他一再强调这些说法虚假，并予以谴责。
邓炳强续称，社会更多讨论在国家秘密之上，与特区经济及社会发展有关都是国家秘密，若谈论经济是否犯法，他重申触犯该法例必须是“三连中”，包括“无合法权限去披露”、“相当可能危害国家安全”、“有意图危害国家安全”，纯粹谈论社会经济发展不会犯法。他又透露，有金融界关注若撰写研究报告讲经济会否犯法，他指出不涉政府内部机密资料，就不会犯法。
另外，有法律学者认为“境外干预”罪的字眼含糊，关注有人呼吁沽售港元是否犯法。邓炳强解释，首要是配合境外势力，使用不当手段影响中央或香港的决策，沽空与境外势力无关，无干预效果，是“三不中”，故不会犯法。
无组织或职业可获豁免特权
被问到传媒报道涉及公众利益是否可获豁免，邓炳强表示，没有人可因为组织、专业或职业获特权，重申披露国家秘密有3大元素，会研究公众利益应否属于合理辩解，但强调需要与公众利益高度相关，不是满足好奇心，相信日后纵然有豁免，门槛应会很高。
而新闻界讲解会中有否邀请记协，邓炳强表示，政府咨询主要找有代表性及有认受性的团体，记者提及的团体认为任何人都可以是记者，就算是一个13岁的小朋友、一个满口粗言秽语、用镜头不停拍摄执勤人员评头品足的人，该团体都认为是专业记者，当局认为这是没有认受性的团体，因此没有邀请。
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