美国总统气候问题特使克里16日下午抵达北京,开启为期4天的访华行程。他是近一个月来,美国拜登政府第三位访华的高级官员。这表明中美之间高频率、多领域的互动正在持续深入。对于克里这次访华,中美双方都表示希望就气候问题进行深入沟通和对话。目前包括中美在内的全球许多国家正处于有史以来最炎热的夏天,持续的热浪凸显全球面临气候危机的关键时刻,这更令世界期待中美这两个全球最大经济体能在应对气候变化领域取得合作成果。有分析认为,中美在应对气候变化方面的合作不仅可以“帮助地球”,还可以帮助中美关系避免“脱轨”。不过,美国国内仍然充斥着一股反华的氛围,一些议员纷纷指责克里访华并与中国就气候问题展开对话,是“对华立场软弱”。对此,克里表示,如果美方不跟中方沟通,“从外交、政治和常识层面来说,都将是最糟糕的错误”。
▲美国总统气候问题特使克里16日下午抵达北京。
中美和世界面临共同危机
“当中美试图修复破裂的关系之际,克里抵达热浪滚滚的北京。”美国有线电视新闻网(CNN)称,克里16日开启人们期待已久的(美中)重启气候谈判之旅。当克里走下飞机时,遇到的是北京有记录以来最炎热的夏天。自1951年以来,北京经历了11天超过40摄氏度的高温,而近一半的时间发生在过去几周,北京日前还创造了该城市史上最热的纪录。同样,在美国,极端热浪也在肆虐,西南一些地区的气温已飙升至49摄氏度。报道称,这显然是一个全球性危机,地球本月已连续4天记录了迄今为止最热的气温。报道引述绿色和平组织专家的话称:“尽管中美在政治上存在分歧,但气候变化的影响现在已成为两国的共同经历——它不再是一个假想的危机或人为分析出来的挑战,而是一个切切实实感受到的活生生的现实。”
今年79岁的克里是民主党老将,曾参选过美国总统,并曾出任国务卿。他也是力主合作应对全球气候危机的知名人士。自从被拜登任命为总统气候问题特使以来,这已是他第三次访问中国。他于2021年4月访问了上海。那是拜登政府上任以来,美国高级官员对中国的首次访问。那次访问曾推动中美就应对气候危机发表联合声明。5个月后,克里再次访问了天津。
法新社称,此次访华期间,克里将会见中方高级官员。世界正紧密关注他能否再次推动中美重启气候谈判,也希望中美在对话中寻求合作应对全球变暖危机。
对克里访华,中国生态环境部表示,双方将就合作应对气候变化深入交换意见。中国外交部发言人汪文斌日前强调,中美曾在气候变化领域开展过良好合作,共同推动《巴黎协定》达成生效。我们希望美方同中方相向而行,为中美气候合作创造有利条件和氛围。美国国务院在声明中也称,克里在华期间将就应对气候危机与中方进行接触,包括加强落实(减排措施)、提升(减排)雄心,并推动《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议(COP28)成功举行。
COP28会议将于今年年底在阿联酋迪拜举行。届时,联合国将对各缔约方应对气候变化自主贡献承诺与行动进行盘点,并谈判制订增强行动计划。一名中国学者对《环球时报》表示,美国显然希望通过克里访华,推动中美重启气候谈判,在COP28会议上显示其应对气候危机的全球领导力。
外交学院教授李海东16日接受《环球时报》记者采访时表示,气候变化是全球性挑战,需要各国合力应对,而没有政治信任很难合作。如果美方能展现尊重、平等的态度来,中美存在合作的可能性。不过,气候问题是一个深受美国国内政治困扰的议题,鉴于美国国内当前对华不健康的政治氛围以及国会的限制,克里在此次访华行程中能否取得成果存在不确定性。
中美逐渐恢复多领域对话
对克里这次访华,国际上十分关注。英国广播公司(BBC)16日称,克里访华,世界最关注中美能否放下外交领域的紧张而专注于关键的全球气候目标。国际观察人士普遍认为,克里此访可能不会取得实质性突破,但或许会在“目前相对平静的时期”推动气候对话。报道称,与贸易等分歧不同,中美在气候问题上不应该、也不可能“脱钩”,气候问题是任何一国都不可能单独应对的问题。美国加州大学伯克利分校教授卡蒙警告:“如果中美在别的问题上争来争去而不去共同应对气候变化问题,那就跟在(即将沉没的)泰坦尼克号甲板上争抢一把能晒太阳的休闲椅没什么两样。”报道还称,如果美中能重启气候对话,这也可能成为双方在经贸等其他领域谈判的一个突破口。
路透社称,克里这次访华表明气候问题“仍是世界上最重要的双边关系的试金石”。报道称,历史上,美中在气候问题上的对话推动了全球气候谈判,包括为2015年《巴黎协定》的达成奠定基础。
“克里访华,中美逐渐恢复应对全球危机的对话”,韩国YTN电视台16日称,克里访华被认为是继国务卿布林肯和财长耶伦之后,中美高级别对话的延伸。除了国防领域之外,中美在外交、金融及应对气候变化等全球性议题的对话都在恢复。《韩民族新闻》称,最近美国一边派高官接连访华,一边不放松对华遏制,发出看似矛盾的声音。报道称,这可能是美国企图将中国逼入角落之前,为防止局势失控而制订的计划;也有分析称,美国和西方国家领导人将中国定义为“竞争者”和“挑战”,却又争先恐后访问中国,是因为在许多领域离不开中国的合作。
克里:议员的指责“令人震惊”
虽然中美对话有利于应对气候问题等全球性危机,也有利于美国的利益,但克里访华仍遭到两党政客的激烈批评。这些政客的态度不仅暴露出他们对中国的敌视,也暴露出美国国内对全球气候问题“令人震惊”的真实态度。《纽约时报》称,尽管克里一直称美国需要在气候问题上与中国合作,并强调“这不是让步”,但多名议员仍批评他对中国“立场软弱”。报道称,在克里访华前,众议院外交委员会13日举行了一场剑拔弩张的听证会,议员们抨击克里与美国最大的对手进行谈判,是“将中国利益置于美国之上”。
在听证会上,克里为自己的访华行程辩护称:“我们正在努力寻找与中国合作的途径,切实解决全球气候危机。中国作为世界第二大经济体,对我们能否解决这个问题至关重要。”对此,一些议员想方设法对克里进行攻击。议员斯科特·佩里指责克里在气候问题上浪费美国资源,他称全球变暖是“不存在的问题”。佩里甚至称,“他们与你一样都是骗子”。对此,克里哀叹,这种与全世界各国政府和科学家的结论背道而驰的观点“令人震惊”。
李海东说,克里是继布林肯、耶伦之后访华的又一位美方高官,展现出中美磋商对话的持续势头。这意味着尽管中美在诸多议题上存在分歧,但都有意管控分歧,以避免双方关系“脱轨”。他说,美国多名高官访华,主要聚焦在美方对华政策中“能够合作的”领域,包括金融、经贸、气候等。
李海东认为,美方近来在气候议题上对中国提出一系列要求,包括要求提高中国的减排责任,要求中国为世界应对气候变化支付更多资金,要求中国不能以发展中国家的身份参与国际应对气候变化谈判等。“这些‘美国式要求’折射出美国依然企图以施压的方式让中方满足美国要求。如果美方以这样一种态度来和中国对话,是难以取得成果的。”李海东说。
来源:环球时报