【星岛热评】互动交流会改变政治文化,强化议员献策角色

2023-05-19 11:46

特首李家超出席立法会首场行政长官互动交流答问会,希望透过改变过往与议员间一问一答的单向质询政治文化,改为双向互动交流,让议员更积极参与建言献策的角色,提升议政的层次。由于新模式刚推行,议员需时适应,市民期望议员熟习这新政治文化后,能就香港福祉的重大议题提出具体意见,供政府参考,以便制定更贴地可行政策,改善经济民生。

李家超

特首定讨论议题体现行政主导

首场互动交流答问会以二十大和两会为主题,分“安全和稳定”及“发展和幸福”两节进行,李家超先在开场白分享自己看法,之后便接受了18名议员提问。李家超在答问会结束后,指新模式答问会效果正面,达到原先预期目标,就是行政立法机关在重大及策略性议题上,从宏观和大局观角度作讨论和互动交流,将讨论内容和质素提升到另一个层次,同时加强行政立法之间的互动,团结做事,为共建香港创造更大力量和价值。

这次互动交流答问会,确实有助提升议政内容层次。过往特首答问会,有个别议员为了争取曝光,趁询问的机会提出个人政治诉求、质询一些地区民生问题,令答问会失焦点、零碎化,甚至变成吐槽做骚的场地。现在李家超为答问会定出讨论议题框架,让议员聚焦围绕议题发言,不但可提问题,更可提意见;同时改变过往一问一答的做法,特首可随时反问议员意见。此举好处是特首反客为主,主导整场答问会,体现行政主导,亦加强行政立法双向互动沟通。

香港虽有多个政党,但从没有执政党,跻身议会的政党议员,只能透过质询政府、审理法例草案和政府拨款,来监督政府。现在李家超推行行政长官互动交流答问会,议员不止担当监督角色,更可参与建言献策角色,可就某些重大议题向政府反映个人意见,或所代表的功能组别心声,令其在今后政策制订有更大发言权。因此,议员出谋献策,就自然更注重计画的实际意义和可操作性。

议员须做好功课提高解难能力

大部分议员昨天提出方向性意见,但从李家超向3名议员作出反提问,显然并不满足于听取原则性意见,而是希望听到更具体和可操作的意见。例如陈振英发言时谈到北部都会区和交椅洲人工岛融资时,提议基建设施证券化、发行土地债券,李家超即时追问首轮及次轮发行证券可行性、使用甚么融资方法可令市场有好反应,陈振英回应时指,证券化条件是该产品要先有稳定收入派息,提议先将隧道、港铁股份作首轮融资,待北都项目发展起来后,再将北都的新基建作证券化打包融资。

要议员在2分钟内积极提供具体可行意见是不可能任务,故李家超在答问会前几天已预先向议员提出3个问题,就是希望议员提早做好功课和一些研究。因此,议员未来要先做好功课,若有好点子,可在下次答问会上主动提出,甚至在前厅交流会上向官员反映意见,而特首和官员不应摆出高高在上姿态,应虚怀若谷地聆听意见,若意见具建设性,应纳入政策制订之中,相信有助其他议员也踊跃积极发言。

互动交流答问会首次举行,相信有部分议员仍在观望中,尽管有个别议员提问时偏离议题,但李家超仍回答,显示只要问题关乎香港利益,特首绝不回避。互动交流答问会展现行政立法新气象,可能未臻完美,还需时间作出改进,令制度日趋完善。

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