香港特区政府公布区议会改革方案,新一届区议会将有470名区议员,由委任议员、地区委员会界别选举产生的议员,以及地区直选产生的议员,以4:4:2的比例组成,当中由行政长官委任议员有179席,地区委员会(间选)有176席,直选议席大削至88席,另有27名当然议员。 至于区议会主席,则由民政事务专员担任。 行政长官李家超回应有关改革方案及香港民主化进程时指,以前是“行错路”,有区议员搞“港独”,特区政府不会再容许区议员“揽住”香港人跳崖。
▲行政长官李家超在《完善地区治理》记者会上公布区议会选举改革详情。
根据新方案,全港18区452个选区,将重新划分成新的44个选区,双议席单票制,每个选区两席。 李家超在《完善地区治理》的记者会上表示,直选区议员愈多愈好的说法并无科学根据,可能会因碎片化带来问题,如区议员的选区太小,可能重点只关注树叶而忽略树木,更遑论森林。 他指出如区议员有宏观及整体观,整个香港好,地区都会好。 如地区不好,亦会影响整个香港,所以区议员既要关注地区事务,亦最好能考虑大局。 他说,香港并非在世界个人生存,是与各城市竞争,如无大局观及整体观,香港只会在国际排列中倒退。
入闸须三会提名 陈国基任资审主席
除了组成更改,入闸门槛亦不同。 参加直选人士日后须获三类地区委员会各3名委员提名及50名选区选民提名。 此外,政府将实施资格审查制度,所有议员均必须先通过资格审查确认资格,政府会设立区议会资格审查委员会,由政务司司长陈国基担任主席,并由2至4名官守成员以及1至3名非官守成员组成。 委员会会确认有意加入区议会的人士拥护《基本法》,效忠特区政府,才可以参选或接受委任。 政府又会引入履职监察制度,对行为表现不符公众期望的区议员,进行调查并处以合适处理。 至于区议员酬金及津贴,则与现时相若。 现时区议员获发酬金为每月36710元和实报实销的营运开支每月48446元。
区议会改革后,亦不再负责管理及审批拨款。 李家超重申,改革是为了拨乱反正,以国家安全为首位,落实《爱国者治港》原则和确立行政主导。 他说:“重塑后的区议会将担当配合政府角色,事实上我们以前行错了路,有些‘港独’,助长‘黑暴’或‘揽炒’的人进入了区议会。 我不会容许区议员破坏香港整体利益,‘揽着’任何一名香港市民‘跳崖’。”
加强问责可停职扣薪津
当局引入区议员履职监察制度,会对一些行为表现不符合公众期望的区议员启动调查,加强对区议员工作的问责性和工作的透明度,裁定违规或表现欠佳者可被惩处。 由区议会主席动议后,交由民政及青年事务局局长启动相关调查。 根据政府提交立法会的文件,至少有11项行为包括未经主席批准发言、阻挠官员开会等,可招致受查及惩处。 惩罚为三级制,最严重为暂停区议员职务及按停职期扣减酬津。
今届区议会年底换届,政府发言人表示,为让新一届区议会可如期在明年1月1日就任,政府正进行《2023年区议会(修订)条例草案》的草拟工作,会尽快提交立法会审议,目标是在立法会今年暑期休会前,完成修例工作。
选管会表示,为确保2023年区议会一般选举顺利举行,选管会与选举事务处会因应政府的建议方案及经修订的选举法例作出安排。
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