外媒《外交官》3月22日文章,原题:中国在伊拉克不断扩大的影响力。报道如下:
进入21世纪以来,中东、非洲、拉美等不同地区成为中美全球对抗的舞台。随着两个国家之间竞争的加剧,对第三国的影响显著增加。
近代以来,中东地区频频发生的内战、恐怖袭击和社会危机,已成为中美博弈中具有独特动态的新地缘政治。尽管中国过去与中东国家有过经济合作,但与美国和其他与中东有联系的国家相比,中国的军事、政治和社会关系涉入较少。为了提高在当地的影响力,中国在过去十年加快在几个领域的中东政策,特别是通过2013年宣布的“一带一路”倡议)。
之后,中国加强与中东国家的合作,特别是与伊拉克的合作。伊拉克的地缘战略位置使其成为中国“一带一路”路线图的关键点。中国在中东的经济利益高度依赖从当地进口能源。作为世界最大的石油进口国,中国每天采购超过1000万桶原油,其中一半来自中东国家。中国对进口能源的依赖以及中东产油国在满足这一需求方面的重要作用,使该地区成为中国不可或缺的能源市场。
能源投资在“一带一路”倡议中发挥着重要作用。该倡议于2013年启动,旨在通过陆路和海路将中国与世界其他地区的商业连接。自2013年,伊拉克已成为这些投资的重要组成部分,是“一带一路”倡议的第三大能源合作伙伴,仅次于巴基斯坦和俄罗斯。
2022年,中国从伊拉克进口了大量原油,总量达55.49吨。这意味着伊拉克对中国的石油出口大幅增加了47.49%,带来了390.4亿美元的收入。相比之下,中国在2018年仅出口220亿美元的原油,由于从伊拉克出口,这一数字在2022年增加到490亿美元。仅石油贸易的大幅增长就凸显了中伊双边关系在能源政策方面的战略重要性。
中国通过波斯湾从伊拉克进口石油。然而,中东地区紧张局势、内战和恐怖袭击事件时有发生,对中国在该地区的能源供应稳定构成威胁。为解决这个问题,中国制定了一个目标,在伊拉克和其他中东国家的补给线上“提供安全和稳定”的保障。
该地区的不稳定还导致油价波动,这可能对中国经济产生严重影响。因此,中国对中东的主要期望是其能够成为一个可靠和稳定的贸易伙伴。为实现这一目标,中国正投资数十亿美元与中东国家签订双边协议和基础设施项目。2005年至2018年间,中国在沙特阿拉伯、阿联酋、伊朗和伊拉克投资了1140亿美元,其中51%发生在2013年(“一带一路”倡议启动时)至2018年之间。
恐怖组织“伊斯兰国”被瓦解后,伊拉克政府开始寻求新的投资来重建在战争中遭到破坏的城市。由于经济实力有限,伊拉克需要外国资本的进入,特别是重建摩苏尔、基尔库克和萨拉丁等省份的基础设施。2018年,伊拉克估计重建该国需要880亿美元。
中国是伊拉克寻求发展更密切关系的国家之一。其摩苏尔省在2020年发布的一份声明中,邀请中国公司在当地投资石油、农业和住房等多个领域。此外,2019年,时任伊拉克总理阿迪勒·阿卜杜勒·马赫迪访问北京期间,双方达成部分协议,支持中国公司在伊拉克几乎所有省份建造800万套住宅的项目。
然而,鉴于这些国家的财政情况以及此前斯里兰卡的无法偿外债的影响,伊拉克政府内部对于邀请中国的投资以及贷款等问题有不同的声音。因此,虽然中国和伊拉克之间的经济关系取得进展,但未来中国对伊朗的影响力可能会受到各方面的压力。
编译/迪巴拉
2023-3-26