美国《外交政策》杂志1月13日文章,原题:脱钩会导致美国丧失影响中国的筹码 副题:更好的策略是保持中国企业对西方芯片的依赖 拜登政府宣布对中国的半导体进行全面出口管制,称这是为保护美国国家安全。然而,这项新政策是一个错误,反而会损害美国安全。美国现在切断中国获得先进芯片的途径,等于是放弃对中国人工智能发展的长期影响力,并加速中国走向芯片独立。
最近的出口管制是美国推动“美中技术关系脱钩”的最新步骤,但(对华)脱钩并不足以确保美国在长期竞争中的利益。更好的做法是让中国依赖美国技术,让美国有能力在必要时拒绝中国获得关键技术。拜登政府的目的是阻止中国的芯片发展,但相关政策可能产生适得其反的结果。
半导体对今天的全球经济至关重要,未来会成为更加重要的战略资源。中国是全球人工智能强国,但人工智能硬件落后,每年进口逾4000亿美元的芯片。中国深知对外国芯片的依赖是其战略弱点,因此正着力减少这种依赖,在国内大力建设芯片生产设施。
拜登政府的新出口管制措施限制美国半导体制造设备对华销售,还在考虑限制美国对中国人工智能和半导体企业的投资。同时,美国还限制中国获得外国先进芯片。这些举措意在阻碍中国实现芯片独立,令其继续依赖外国供应。但这样做,反而令美国丧失影响中国人工智能发展的最大筹码。
在人工智能硬件的新地缘政治竞争中,美国拥有很大优势:美国和盟友的公司主导着全球芯片供应链的关键咽喉。2020年,特朗普政府利用这一优势,阻止中国科技巨头华为获得先进芯片,削弱其在5G网络中的全球主导地位。美国最新的管制措施扩大了限制,运用同样的域外规则,切断对中国的先进人工智能芯片供应。此举会拖慢中国今天的人工智能发展,但也削弱美国的长期战略地位。
如果中国依赖外国芯片,美国还可以控制中国获得这一日益重要的战略资源。现在使用美国的筹码来完全切断中国获得高端芯片,好比卖掉一只每六个月就翻一番的股票。现在使用出口管制,未来其效果将大打折扣,因为众多企业会调整供应链以规避美国的限制。