从2020年2月8日到明年1月8日,整整35个月、1065天之后,香港将实现与内地的全面通关。这是激动人心的消息,全港市民都为之振奋。特区政府立即行动了起来,积极筹备应对即将到来的新变化。全面通关令人万分期待,但绝不能低估所带来的挑战。有关部门除了要做好充分的出入境安排之外,也要兼顾两地疫情风险管理需要,确保通关万无一失。另一方面,预期未来一段时期两地人员往来将大增,在医疗服务及物资供应等方面必须要有万全准备,避免出现不利两地往来大局的情况。
行政长官李家超述职回港后已立即成立“通关事务协调组”,相关工作已经启动,而因应国家防疫政策的重大变化,有关工作必须及时调整并全面加速。政府发言人表示,由政务司司长带领的协调组正争分夺秒,双轨并行推进通关筹备工作,一方面尽快制订稳妥的通关方案,兼顾两地疫情变化和风险管理,包括国家卫健委最新相关公布;另一方面,香港特区与中央、广东省和深圳市相关单位保持联系,就方案达成共识后会随即提交中央审批,务求在明年1月中前予以落实。
当前最紧迫的工作,无疑是确保1月8日全面通关后各大口岸运作的安全和顺畅。香港目前共有9个陆路管制站,预计不会在当天立即全面通关,而会分阶段实现。包括深圳湾、落马洲、港珠澳大桥在内的5个道路过境通道,和罗湖、西九龙高速铁路站等在内的4个铁路过境通道,如何有序开通,需各部门周密部署。
通关可谓牵一发而动全身,各个环节都必须配合好。例如,旅游业已迫不及待迎通关,但跨境交通、人员安排似乎没能跟上脚步。疫下停运多年,不少跨境巴士的禁区证、车辆牌照及客运营业证均已过期;大量直通巴士仍停在香港偏僻地带的“巴士坟场”,有团体表示,很多巴士长时间未开,已经无法启动,除了缺乏周转资金维修,甚至要将车辆移出来也不容易。这只是一个例子,其他的如酒店、公共设施等也都存在类似问题。这说明特区政府各部门要主动作为,牵头涉及的各行各业团体,尽快找出问题,及时解决问题,为通关创造良好的环境。
另一方面,疫情形势不断变化,香港如何平衡好防疫和通关的需要,以及对下一步可能出现的问题做好预案,这对特区政府是重大考验。例如,与防疫相关的法律规定是否要作出适当调整?基本的入境检测是否应当继续保持?
而内地昨日宣布,将于通关同日开放赴港澳旅游签注,预期从下月开始两地人员往来人数将大幅增加,政府必须妥善落实好便利两地居民在接种疫苗、求医就诊、购买物资等方面举措,避免因准备不全、安排欠妥、资讯不足等而导致矛盾冲突甚至演变成政治问题的情况出现。对涉及两地民间往来的问题要特别重视。以往的教训,不可不察。
落实好全面有序通关,是对新一届特区政府管治能力、应变能力、协调能力的检验。从行政长官到各司局长都高度重视,表现出了全力以赴做好工作的精神面貌。在接下来的十天时间里,有关部门要把各方面情况想多一些、准备做得更足一些,对公众的政策解说也更清晰一些。我们相信,在社会各界齐心协力推动下,一定能稳妥实现通关,推动香港早日复常。
来源:大公报