行政长官李家超前日从北京述职回港，为市民带来喜讯，香港与内地停了近三年的免检疫通关，中央已批准在下月中恢复，关键是通关过程须逐步、有序及全面。香港与内地免检疫通关安排，有很多具体问题如边检人手、交通配套、过境后检疫要求等，都须详细规划，但最重要的是不能为两地疫情和医疗加重负担。通关安排宜贯彻内地放鬆防疫的策略，即小步走、不停步，全面通关分开几步推行，必要时可暂缓步伐，以确守“生命至上、人民至上”的大原则。

不能加重两地疫情和医疗负担

由于新冠疫情大流行，香港与内地免检疫通关停顿近三年，近日内地虽不断放宽入境限制，返回内地仍需五天集中隔离及三天居家隔离，且由于集中隔离的酒店房间供应有限，无论港人或内地人要返内地都甚为不便。故此免检疫安排，可利便两地民众往返，大增人流，对要回内地公干、探亲、旅游的港人，以及内地有需要赴港的居民都是一大喜讯，亦可令香港经济活起来和动起来。

两地关口停顿太久，现在要全面通关，将有很多设施须重新启动、安排人手，若出现疏漏，免检疫通关造成的可能是混乱和民众不满，令好事变坏事。港府为此成立包括十五个决策局的跨部门协调组，全面评估各项需要是必须之举，另必须与广东省和深圳市政府充分沟通，互相协调，才能制订逐步、有序及全面通关的时间表和路线图。

两地政府须解决的问题繁多，包括订出旅客过境后的检疫要求和申报程序，制订每天过关名额的数量及提升速度，落实港深两地各个关口恢复开放的次序，安排过境交通如高铁、直通火车和巴士及口岸巴士的配套等，避免出现樽颈挤塞。此外，还应配备多个应变方案，一旦出现人潮和挤塞时，需如何处理。

然而，整个免检疫通关的首要评估问题是，通关对两地疫情的影响、对医疗系统可能造成的额外负担，以及如何应对疫情若然加剧时的安排等。毕竟香港与内地目前还处于新一波疫情爆发的高峰期，香港新增确诊近日升至二万宗以上，内地更因为未经历过疫情大爆发，现在要建立群体免疫屏障，新增感染数目在未来一两个月，都可能维持极高水平，尤其在春节前后，内地春运带来大量人潮流动，不但令疫情扩散难止，还对较落后的农村医疗系统造成重大考验。因此内地人到港，以及港人回内地，尤其到农村地区探亲，会否加重内地疫情和医疗负担，港府与内地要有充分的评估。

通关须有清晰路线图和时间表

此外，香港和内地感染宗数大增，或会令病毒变种机率提升，病毒传染力或伤害性可能增加，香港与内地必须紧密监察病毒情况，并加强沟通，才能适时调整免检疫通关的安排。

香港与内地免检疫通关安排要走得稳，才能走得快，在全面通关安排上，可分几步走，以逐步、有序地达到全面通关。箇中关键是全面通关的推行，要有清晰的路线图和时间表，可让民众更好地作出往返两地的安排，亦要有灵活的应变措施，让两地政府可因应疫情而调整达致全面通关的步伐，只要政府重视讯息发布，加强与民众的沟通，让民众明白通关的步骤及条件，纵然因疫情变化而调整通关步伐，相信亦能获得民众的理解和支持。

香港与内地全面通关已在望，两地政府落实时，只要贯彻“生命至上、人民至上”的大原则，保障两地人民生命健康，照顾民众往返利便，香港及内地经济自然获益，复苏亦将是水到渠成之事。

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