行政长官2022年《施政报告》，是本着“一国两制”方针，以坚守一国之本，发挥两制之利，着力提高治理水平，来提出施政策略。并针对香港的现存问题，提出短、中、长政策，锐意改善民生和促进经济长期发展。其中包括加快兴建房屋，提供充裕土地，支援经济发展，和提升青年质素。
加快建房屋 提供充裕土地

在众多民生问题中，住房是重中之重。根据《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》最终报告，未来30年到2048年整体土地供应将达七千多公顷，超出需求的6000多公顷。同时根据《长远房屋策略》推算，未来十年公营房屋需求是301,000个单位，政府已经找到足够土地可以兴建达30六万个单位。但是未来首5年只能落成约三分之一的公营房屋单位，另外三分之二单位要在第二个五年才落成。

为了尽早改善市民居住环境差的情况，《施政报告》推出全新“简约公屋”，为未来五年提供约30000个单位，这是一项可行性的亮点策略，值得支持的。

在土地供应反面，以多管齐下方式提量，除应付规划远景所需土地外，更需要有土地储备，以应付不时之需。工程界社促会一直支持香港政府推行“北部都会区”和中部水域填海项目来增加土地供应。《施政报告》提出会全力推进“北部都会区”建设，目标是五年内为所有发展项目启动收地程序，十年内完成平整新发展土地和落成新增单位四成。“北部都会区”不但提供土地兴建房屋，更驱动香港创科和服务业，以及发展生态旅游。至于可以提供1000公顷土地的交椅洲人工岛项目，政府会在今年内完成人工岛填海范围、土地用途、交通基建网络及财务安排建议，然后展开环评程序，计划2025年开始填海工程。《施政报告》的策略定能加快土地供应，解决因土地不足而影响兴建房屋和经济发展的困境。

除了“北部都会区”建设和构建交椅洲人工岛外，我们认同发展新界现有1600公顷棕地，但是必须适切照顾受影响的寮屋住户，棕地作业者。另外，全港约有一16000公顷“绿化地带”，除一半有发展限制外，余下的八千公顷中，1200公顷已被纳入发展计划，我们同意研究新一轮研究再识别约255公顷“绿化地带”的发展潜力。 我们也认同把将军澳第一三七区发展，提供房屋单位。

我们一直认同以多管其下方式来增加土地供应，各项增加土地供应项目不应该分先后次序，要争取时间，同时进行。

工程界社促会认同“基建先行”的发展策略，希望规划中的道路和铁路基建项目尽早落实。《施政报告》中提出的六项重点运输基建项目，包括“北部公路”、“沙田绕道”、“将军澳——油塘隧道”、“港深西部铁路”、“中铁线”和“将军澳线南延线”，定能达通新发展区与其他地区的联系，提升市民的生活质素。

在加快兴建房屋和增加土地供应方面，工程界社促会曾提议，衡量各地盘的实际情况，利用不同的建造和采购模式来加快建造公营房屋时间，其中包括使用“组装合成”建造方式，合并地基和上盖合约，和采用“设计及建造模式”合约兴建，为兴建公营房屋提速。另外，工程界社促会曾建议精简法定程序来加快土地供应，包括省却重复多次公众咨询、各项法定程序同时进行、以公用生态数据库来缩短环评研究时间等，以及安排高层次官员作项目统筹，理顺各部门和政策局的关注问题，促进项目进程。

支持经济发展 建智慧城市

《施政报告》中提出由行政长官领导的“融入国家大局督导组”，从策略和宏观角度推行及督导跨局工作，加强与内地机构沟通，定能带领香港加快融入国家发展大局。

香港要把握国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议等发展战略机遇。“十四五”规划确立香港的“八大中心”地位，包括国际金融中心、国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际航空枢纽、亚太区国际法律及争议解决服务中心、区域智慧财产权贸易中心。工程界社促会非常认同《施政报告》提出要巩固“十四五”规划确立香港的“八大中心”地位来促进香港经济长远发展。

工程界社促会支持加快发展“北部都会区”。以新田科技城为核心，建立“国际创科新城”，聚集创科企业，与深圳创科产业集中地，产生协同效应。同时以洪水桥/厦村新发展区为重心，藉邻近前海优势，成为核心商业区，辐射深圳及大湾区各地提供服务。我们深信发展“北部都会区”定能为香港建设长远经济发展环境，让香港持续发展。

在发展经济的同时，我们非常支持香港发展成为宜居的智慧城市。推行智慧城市，首要是政府带动，《施政报告》中提出两年后政府服务全面电子化，三年内全面采用“智方便”提供一站式数码服务。我们建议实施初期多向市民解说和引导，让市民尽快融入并感受数码服务带来的方便。同时《施政报告》提出的改善地区环境措施和各项加快减排减碳策略，带领香港迈向环保城市。

提升青年质素 增发展机会

工程界社促会在2003年成立青年部，锐意培养年轻工程师领导才能。我们赞赏《施政报告》的“青年兴，则香港兴”理念，非常认同大力推动科学、科技、工程、艺术和数学（STEM）教育，加强国民教育培养，培养爱国爱港爱家新一代。提出青年发展蓝图，让青年参与倡议计划。 

工程界社促会认为行政长官2022年《施政报告》定能带领香港“由治及兴”，为市民到来幸福，促进香港经济长期发展。

李炳权

工程师太平绅士

工程界社促会主席

原标题：来论|《施政报告》带领香港“由治及兴”

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