澳大利亚东亚论坛网站10月31日文章,原题:亚洲要说的是,给经济和平一个机会 仿佛中美地缘政治竞争的风险还不够高——10月7日,美国禁止向中国实体出售关键芯片产品。尽管拜登政府否认遏制中国,但该禁令表明,美国不仅在军事上,而且现在也在经济上致力于对中国采取遏制战略。可以肯定的是,芯片禁令的破坏性将远超半导体行业,因为全球科技供应链已不再由比较优势的经济学驱动,而是由世界两个最大经济体的地缘政治驱动。
在科技领域以及其他行业,试图建立与中国“脱钩”的供应链行不通。由于中国作为制造业基地的持久竞争优势,该地区大多数面向区域外制造业出口的关键生产链都要经过中国。事实上,亚太经济不受美中差异的约束——它是一个相互依存的系统,而中国是其中不可或缺的一部分。新加坡总理李显龙最近访问澳大利亚时提出了这一观点。他说,尽管某些经济交流会受到国家安全关切的影响,但芯片禁令可能导致“经济合作减少,相互依赖减少,信任减少,并可能最终导致世界不稳定”。
脱钩至少可能扰乱泛区域贸易和投资体系,这不仅对老牌参与者(包括韩日等美国盟友)的繁荣至关重要,而且对印尼和越南等国际科技生产网络新参与者的发展也至关重要。它们是美国的重要合作伙伴,但不希望被迫在以美国或中国为中心的科技生产链中做选择。
芯片禁令与美国的“印太战略”一致。该战略试图将中国排除在美国塑造整个地区多边规则和制度的计划之外。这对美国的亚洲盟友的利益有显著影响,但更重要的是,正如学者保罗·希尔本周撰文所指出的,长远来看,美国排除中国作为地区参与和制度建设前提的冲动,将破坏美国的影响力。希尔呼吁美国对中国采取一种务实主义,为超越零和地缘政治竞争的重新接触打开大门。
一个分化的地区不仅会更贫穷,而且也可能对美国经济不利。以主权的名义选择退出经济的相互联系并非没有代价:2016年,多数英国选民认为,牺牲国家自主权来维持参与欧盟所获得的繁荣不再值得。然而,正如英格兰银行前行长卡尼所指出的,“脱欧”时,英国经济规模约是德国的90%,现在是70%。
像英国一样,美国的经济繁荣和政治影响力将最持久地体现在运行良好的多边机制和一体化的全球经济中。在该体系中,对美国友好的中小国家,特别是亚洲国家可通过与中国和西方的经济交流自由地追求繁荣,美国才会拥有与中国经济竞争的最好条件。