检讨香港最低工资机制,推动社会和谐发展

2022-10-14 16:40

最低工资委员会达成共识,建议将最低工资由时薪37.5元增至40元,如果行政会议拍板通过,预计明年五月一日生效。劳工界和工商界对此反应各异。劳方认为最低工资加幅仅能追上通胀,勉强能接受,希望将最低工资由“两年一检”改为“一年一检”;资方担心调整最低工资引发涟漪效应,增加营商成本及推高通胀,反对“一年一检”。围绕最低工资的讨论还会继续,特区政府需要从维护香港整体利益出发,积极协调,推动社会和谐发展。

去年因为疫情等因素,劳资双方就最低工资调整幅度争持不下,导致最低工资被冻结两年。今次建议将时薪调高2.5元至40元,幅度为6.7%,是劳资双方博弈后妥协的结果。劳工界人士指出,加幅仅贴近4年通胀,但因为担心委员会若再一次无法达成共识,可能重蹈冻结的覆辙,故只能“接受住先”。有立法会议员坦言对结果感到失望,指原先争取目标是45元,结果是未达标。他认为原因与最低工资委员会的工作目标有关,相关审议机制亦令委员会工作受限制,“目标只是看经济、市场价,没有考虑改善打工仔的生活”。

不管怎么说,时薪有所调升,对基层打工仔多少有帮助,直接受惠者是清洁工和保安员,大约有七万多人,虽然占整体打工仔的比例不高,但不能因此低估调整最低工资的意义。事实上,调升最低工资后,会提高打工仔薪酬的议价能力,也能为其他行业的薪酬调整带来积极作用,理论上,这对所有打工仔都有益。

设立最低工资的初衷,是要缓解香港贫穷问题。最低工资落实多年,由最初的28元提升至将来的40元,看似增幅不少,但从实际效果来看,对解决贫穷问题作用不大。实施最低工资之前,香港贫困人口约120万人,即六个港人一个穷。到了去年,有统计显示香港贫困人口逾165万之众,平均4个港人一个穷,足见贫困问题未因最低工资的落实而改善,反有进一步恶化之势。

最低工资升幅不如综援金,同样惹人诟病。现时两人家庭平均每月综援金额为9658元,而最低工资以40元计,每月上班26日,每日8小时,月薪为8320元,比综援金仍少14%。打工不如领综援,这如何鼓励就业?又怎么不引发争议呢?

相较其他发达社会的最低工资水平,香港亦显得落后。香港人均GDP与英国相当,略高于对方,但英国最低工资约100港元,超过香港一倍多。韩国和日本的人均GDP比香港低,但其最低工资都高于香港,约合50多港元。虽然每个地方的经济状况不同,税收和福利亦不一样,最低工资水平未必能直接比较,但香港的最低工资在发达社会中处于低端,应该是不争的事实。

香港是自由市场,一方面这里是千万富翁云集之地,另一方面存在大量基层人口及在职贫穷现象,摩天大楼林立之下,有20多万基层栖身于㓥房等不适切居所,影响社会和谐,成为香港深层次矛盾和问题之一。如何让财富分配更公平,让社会发展更和谐,让基层得到实实在在的获得感、幸福感、安全感,是特区政府的责任和使命。行政长官李家超承诺要“同建关爱共融社会”,劳工及福利局局长孙玉菡对最低工资“一年一检”持开放态度,为基层打工仔提升收入带来希望。

原标题:检讨最低工资机制,推动社会和谐发展

来源:大公报

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