▲“二十大”召开在即，会议会否涉及台海议题备受关注。图为2012年中共十八大军方代表列队步入会场。中新社资料图片

台海局势最近可以用“山雨欲来风满楼”来形容，伴随着美国众议院议长普洛西访台，解放军“锁岛”军演，如同多米诺骨牌效应，世界各方势力或直接或间接参与其中，事态愈演愈烈。台海局势面临擦枪走火之际，“二十大”会否提出对台新对策，引人关注。

台海局势近期动荡，西太平洋军演不断，有分析认为，在“二十大”工作报告上，中共将会提出一个“解决台湾问题的总体方略”。今年以来，有关北京将在近期内“武统”台湾，尤其是利用当前中东欧出现战乱的机会趁机“武统”台湾的说法甚嚣尘上，但是，如果多了解一下中国大陆的基本国策与基本政策，其实“武统”并非急迫选项，因此，“二十大”工作报告涉台方面应该是“稳”字当头。

▲台海局势动荡，图为解放军8月军演时试射多枚导弹。网上图片

每年一度的全国“两会”，尤其是“两会”上所作的政府工作报告与政协报告中有关台湾和两岸关系的表述，向来是观察中国大陆对台政策的重要指标。

重心仍是发展经济

在今年初开幕的全国政协十三届五次会议上，工作报告只是简单地回顾了一下去年的涉台工作，并没有提及今年对台工作部署，更没有就两岸政策做出任何宣示。政府工作报告则只是简单地重申了外界都耳熟能详的包括坚持“九二共识”和反对台独两项对台工作方针，而且讲话的用词相当平实，语调相当平缓。原先岛内舆论预期的出台涉台新法律，包括修改《反分裂国家法》，则是只字未提。

这些似乎都预示着，两岸问题与涉台工作，并不是今年中央政府工作的重心。今年中央政府工作的重心将会继续放在维持经济增长与社会稳定发展上。

当然，随着台海局势近期动荡，稳定台海局势迫在眉睫。据不少媒体透露，“二十大”将提出未来五年对台工作的指导思想，并做出新的具体的决策部署。

有分析注意到，去年底十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中提到了一个新东西，也就是“新时代党解决台湾问题的总体方略”。

中央广播电视总台旗下的新媒体《看台海》今年1月8日曾经刊出了一篇对海协会副会长孙亚夫的专访，孙亚夫透露，中共二十大将会提出未来五年对台工作指导思想，作出新决策部署，也可能会提出新主张。这一篇专访后来被新华社全文转载，并在随后得到了国台办发言人朱凤莲的呼应。

“不会节外生枝”

有分析认为，把这两个信息综合起来，就可以得出中共将会在今年底的二十大工作报告上，提出一个“新时代党解决台湾问题的总体方略”的基本判断。这个总体方略，不仅会突出“新时代”的特色与背景，而且会在台湾问题上提出一系列新的论述，出台一系列新的战略，并成为未来五年甚至更长时间中共对台工作的指导方针。

最新的情况是，中国全国政协、中央统战部、国侨办、港澳办、国台办、侨联9月27日联合举办国庆73周年招待会，中共政治局常委、全国政协主席汪洋致词表示，要深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，秉持“两岸一家亲”理念，推进两岸关系和平发展、融合发展。祖国统一势不可挡，“挟洋谋独”没有出路，“以台制华”注定失败。

有分析认为，从总体上来说，台海局势仍然可控。此外，时间仍然站在中国大陆这一边，中国大陆会在包括军事能力在内的综合实力上进一步拉大与台湾的差距，同时缩小与美国之间的差距。从某种程度上来说，今年北京的对台工作，将会按照过去的既定方针，也就是坚持和平统一的大战略来办。也就是说，在台湾问题上，北京不仅会坚持已有的战略，也会保持自己的战略定力，不会有节外生枝的情况出现。

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