屠海鸣:透过“0+3”防疫新规看到什么?

2022-09-28 15:22

近日,香港防疫新规正式生效,极大多数市民普遍感到松了一口气,特别是心急如焚的工商界,终于可以与外界畅通联系,高兴不已。

疫情爆发两年多来,香港与内地、与海外的联系受阻,疫情反复无常,防控措施时紧时松,民众苦不堪言。

近来,新冠肺炎病毒的危害减弱、香港接种率提高,全球多数国家放宽防疫政策,特别是香港近邻新加坡、日本、韩国、泰国等相继取消几乎所有的边境限制措施。世界卫生组织总干事谭德塞也表示,世界正处于结束新冠大流行的最有利位置。

最近两个多月,香港社会上呼吁疫情防控“松绑”的呼声愈来愈高。曾有不少人建议隔离安排由“3+4”改为“0+7”。政府步子迈得更大,直接把“3+4”改为“0+3”,出乎人们的预料。

那么,透过“0+3”可以看出什么呢?

“0+3”超出社会预期

自从李家超当选行政长官后,有人总是担心“武官”当政,不能灵活应变。持这种看法的人有两个思维误区:

第一,“文官”、“武官”还是清朝以前的说法,把李家超定位“武官”,其思维还停留在百年前。

第二,纪律部队出身并不意味着就是“一介武夫”,况且,李家超从警期间屡破大案,曾被誉为“辣手神探”,没有足够智慧,岂能有此业绩?

而且,李家超身边的“大员”陈国基、陈茂波、邓炳强等人能“文”能“武”,干起事来,思路清晰、干净利落,社会评价不错。

“0+3”新规,超出了社会预期。这至少说明两点:

第一,李家超的施政作风务实贴地。香港最大的优势是背靠祖国、联通世界,由于疫情的影响,香港与海外、与内地长期隔绝,令香港的优势无法发挥,“连接器”、“超级联络人”的优势作用衰减,一些发展机会被其他地方抢去,这是眼前最严峻的问题,李家超当然看得清形势。

第二、李家超行事周密。新规共4个便利来港新措施,包括:海外及中国台湾入境隔离安排改为“0+3”、登机前48小时的核酸报告以快测取代、取消未接种疫苗市民不能来港的限制、“来港易”及“回港易”不设限额,适用于内地及澳门所有地区。

4条措施的重点是“0+3”新规。机场入境隔离安排由“3+4”改为“0+3”,即入境后,只需家居医学监察3日,期间检测呈阴性便可上班、上学,但不能进入食肆。可以看出,防疫新政的制定,是经过反复权衡的,能放宽的尽量放宽。

防疫“松绑”能迈出大步,这令人产生许多联想。香港的经济民生难题不少,破解许多难题需要跳出原有的思维模式,需要更大的想象力、创造力和执行力。

下一步,特区政府能不能出台突破性的政策呢?令人充满期待!

防疫政策调整是香港自主决策

关于香港能不能放宽防疫政策?总有人猜测取决于中央的态度。其实,这种猜测是毫无根据的。

中央早已明确,特区政府要扛起抗疫的主体责任。即便是在第五波疫情刚刚爆发那样严峻的时刻,中央也是应特区政府请求后,出手援港抗疫,并没有越俎代庖。

当时,尽管要求香港进行全民核酸检测的呼声不小,但香港最终没有那样做,而是采取了与内地不同的抗疫方式。

针对防疫政策的调整,9月20日,在中共中央宣传部召开的新闻发布会上,国务院港澳办副主任黄柳权在回答新加坡《联合早报》记者提问时表示:“我注意到,新一届特区政府上任以后多次强调,接轨世界与和内地通关并不矛盾。特区政府做的这些调整无可厚非,也不需要去过度解读。”

有人认为,特区政府事事都要听从中央指令,这完全是一种误读。中央一直尊重“两制”之别,抗疫属于香港特区内部事务,是特区政府的职责所在,当然由特区政府负责,中央政府没有必要替特区政府决策。

不妨再把香港过往的大事梳理一番就会发现,凡是涉及触犯“一国”原则的事情,中央坚决反对,毫不含糊;凡是涉及香港内部事务,中央支持特区政府依法施政。这已经是一条规律。

此次“0+3”政策出台,是特区政府审时度势,精准把握“放松”的力度和节奏,的确没有必要做过度解读。

“松绑”之后路更长

防疫政策“松绑”了,但不意味着什么管控措施都可以彻底放开。

世卫组织总干事谭德塞在对疫情全球大流行结束表示乐观的同时,也提醒说:“我们还在隧道里”,“我们还有很长的路要走,隧道里依然黑暗,一不小心,我们就会被隧道里的许多障碍物给绊倒。”

对于特区政府来说,未来的工作并不轻松。理由有二:

第一,防疫仍然不能松劲。疫苗通行证、“安心出行”等举措仍需要继续维持;长者和儿童的接种率仍需要提高;在防疫政策订明的场所,市民仍需要继续戴口罩;对破坏抗疫的行为,政府仍需要继续执法。

同时,笔者留意到,日本、新加坡等地推动复常走在香港前面,对密接者高效追踪,至今没有放弃;这也提醒香港,追踪密接者不能放松。

第二,走出经济衰退期须再出实招。最近半年来,投资者撤资、人才流失、中小企业倒闭、打工仔失业和减薪的状况日趋严重,政府出台了发放电子消费券等多项纾困措施,但这不是长久之策。

财政司司长陈茂波日前表示,香港财政储备已跌至8000亿港元边缘。这意味着政府的“工具箱”里无多少“工具”可用。加之,全球经济形势并不乐观,香港经济复甦之路会很艰难。如何让资本和人才留下来?让企业活下去?让打工仔的满意度升起来?政府还须想办法、出实招。

今日治港之难,重心已经不在一个“治”字上,而是一个“兴”字上。如果说,“由乱到治”主要是中央的主导;那么,“由治及兴”则主要靠香港自己努力,任重而道远!

全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙在论及“爱国者治港”时,为爱国者画了个像,明确了“五个善于”和“五有”的标准。

透过“0+3”防疫新规,可以看出行政长官和特区政府善于破解民生难题,符合以上标准,如果下一步能继续做好“由治及兴”的大文章,则会赢得市民更大信赖。

(作者屠海鸣,港区全国政协委员,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授。)

原标题:【来论】屠海鸣:透过“0+3”防疫新规看到什么?

来源:香港新闻网

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