澳门赌业难大洗牌,须加力促产业多元化

2022-09-13 08:14

澳门落实新博彩法后,公开竞投为期十年的赌牌将于明天截标。当局原意是透过赌牌重洗,来重塑澳门博彩业格局,并促进产业多元化,但疫情令博彩业经营惨淡,使新竞争者对入场显得犹豫,原有六家博企可能在无新对手下夺标,而当局在疫后更须努力参与粤港澳大湾区建设,加快其他产业发展,才有望扭转产业单一化问题。

作为全球最大博彩市场的澳门,今次趁三张赌牌及其下分出的三张副牌合法经营期届满,面向全球公开赌牌招标,在牌照文件中加入一些新条件,希望改变澳门过分倚赖博彩业的格局。首先,竞投委员会在审议标书时,会考虑入标的博彩企业能否提出开拓海外新客源的方法,并且交代多项非博彩项目投资计画,包括会议展览、娱乐表演、体育盛事、文化艺术、健康养生、主题游乐、美食之都、社区旅游、海上旅游等,务求让经济产业变得更多元化。

新赌牌条件辣新人进场难

此外,今次竞投更首次加入了国家安全元素,特首在听取博彩委员会意见后,可基于危害国家或澳门特区安全等原因,解除博企的经营权。澳门博彩业蓬勃,衍生不少安全隐患,内地贪官或不法分子利用澳门赌场进行洗黑钱,导致资金外流。澳门二十一年前引入三家美资,令澳门博彩业注入先进技术和管理经验后业务发展迅速,更胜赌城拉斯维加斯,但随着中美博弈升级,据说有美资博企早年曾聘用联邦调查局退休探员做保安部高层,让人担心这是美国在澳门安下的棋子,严重威胁中国国家安全。

因此,今次赌牌招标,最让人关注是美资博企能否获得续牌,以及会否有更多美资和其他博企加入竞争。然而,由于招标条件相当辣,料难以吸引新竞争者入场,因新中标者只获赌牌,从政府手中取得现时博企的赌场营运,但缺乏自家酒店配套,难以与其他对手竞争,须自行兴建度假村作招徕,加上当局规定赌场保持的现金规模由二亿元(澳门元,下同)增至五十亿元,所需投放的资金巨大,但新赌牌仅十年,回本时间不足,令新投资者却步。

更重要是疫情持续近三年,澳门为了控疫实施严格入境限制,令旅客数目大跌,而赌场收入更出现悬崖式下跌。前年赌收仅六百零四亿元,去年八百七十亿元,分别比疫前大跌近八成和七成;今年首八个月赌收仅逾二百八十八亿元。赌场生意差,又不清楚疫情何时结束,风险相当大,影响新投资者进场意欲。

这些不利因素吓跑新投资者,而原有的六家博企,对既有投资的酒店、会展、餐饮业配套自然不会轻言放弃。澳门当局上月公布对明年赌台、角子机总数和收入的上、下限作出新规订,业界指每张赌台每年七百万元收入的下限,不算太苛刻,若疫情稳定,相信达标不难,无疑是向目前六家博企释出尽早完成竞投安排,放心经营的信号。只要美资博企没干犯国家安全罪,相信获续牌机会高,故此很大可能维持现时美资占了澳门赌业半壁江山的格局。

中央释挺澳旅业投资信号

事实上,国务院港澳办主任夏宝龙上周在珠海会见澳门特首贺一诚,也有挺澳门的味道,承认澳门经济结构单一,受疫情冲击大,承诺积极研究推出支持澳门旅游业发展的政策,意味中央可能在疫情稳定后,放宽内地旅客赴澳旅游限制,为澳门旅游业注入活水,背后也释出让外资放心投资的信号。

疫情暴露了澳门经济结构长期单靠赌业来支撑的局面难以持续发展,推动经济多元化发展逼在眉睫,当局要积极把握与横琴、大湾区的机遇,为澳门长远发展注入新动力,即使改变现状并不能一蹴而就,也要努力朝着这方向前行。

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