日本《日经亚洲评论》9月10日文章,原题:日中关系逐渐进入“冷和平”时代 日本和中国将在9月29日庆祝两国实现邦交正常化50周年。这50年见证了充满动态变化的两国关系,这段关系受到双方不断变化且通常存在分歧的世界观和战略的牵引。如今两国进入一个“冷和平”时代。它将是双方尝试和平共处,同时处理日益紧张态势和潜在冲突的一段时期。
日中两国关系一直因“尖阁列岛”(即中国钓鱼岛——编者注)和台湾等问题处于紧张状态,但双方似乎都愿意寻求对话以防止关系迅速恶化。今年5月18日两国外长举行视频会晤,6月7日日本国家安全保障局长秋叶刚男与中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪通电话。8月17日,双方又在天津举行会谈。二人的会谈持续7小时,直到当晚11时左右。由于双方都未公布会谈细节,一些观察人士推测二人可能是在一场争论不休的会谈上互相指责。而根据外交消息人士的说法,事实并非如此。
消息人士称,尽管双方只是在台湾等问题上表明各自的官方立场,但会谈重点是未来双边关系。这种相互试探表明,两国都清楚如今双方关系正充满风险。半个世纪以来的外交和地缘政治转变将双边关系推到了当前的状态。
从1972年至1991年苏联解体,东京和北京都不失时机地强调其“友好”关系。苏联解体后,日中两国开始在外交政策话语中都强调“互惠互利”。中国利用日本的投资和技术实现惊人的经济发展,日本则从对华经贸联系中受益匪浅。
2010年左右,当中国超越日本成为世界第二大经济体时,两国之间的实力动态开始发生变化。中国不再将日本视为平起平坐的国家,并开始与美国争夺全球领导地位。日本在国防上严重依赖美国,因此对加强与华盛顿的同盟保持强烈兴趣,而这将不可避免地增加东京与北京之间的摩擦。
对日中两国来说,最现实的前行之路是确保任何争吵不会升级为全面冲突,并在一种“冷和平”中共存共生。这种做法显然有利于北京。对日紧张局势急剧升级将促成更稳固的日美同盟,进而使中国的外交策略变得更加复杂化。
在21世纪初,日中关系常被描述为“政冷经热”。一些日本政要和商界领袖正渴望看到两国关系恢复到此前的状态,但这不太可能发生。现在,安全与经济密不可分。
鉴于这些因素,两国政府最务实的做法是为“冷和平”奠定基础并逐渐扩大合作。为此,有三项关键的势在必行的外交要务:首先,两国必须在领导人、军方官员和其他决策者之间建立多层次对话渠道,以防发生任何意外冲突;其次,两国应深化医疗、社保和环保等互利领域的经济合作;第三,必须重新建立并维护好日美同盟与中国之间的稳定军事平衡。如果这种平衡朝任何方向急剧倾斜,都会增加武装冲突的可能性。