特朗普和拜登政府编制的印太白皮书，几乎完全集中在东亚和东南亚——印度是个例外，因为美官员认为印度对新的区域格局至关重要。显然，这些地区之所以受到这种关注，是因为它们对美国与中国的竞争很重要。对东亚和东南亚的密切关注，牺牲了其他地区的利益，同时揭示出其以军事为中心的特点。

整个次区域都被关注印太格局的美国政策制定者排挤在外。例如，美国的印太白皮书完全忽略了南太平洋。除了暴露美国的意图，在印太架构中留下这种漏洞还会造成脆弱性并破坏其合法性。与美国相比，过去20年，中国则增加与该地区国家的接触。南太地区的几个国家签署共建“一带一路”倡议，中方则努力通过共同发展愿景进一步加强关系。但直到中国与所罗门群岛签署安全协议后，美国决策者才承诺在该地区开设新大使馆并增加援助。

南太地区的经历表明，美国忽视其在印太地区的合作伙伴，直到这些伙伴在美中地缘政治竞争中变得有用。美国这种竞争至上的做法，忽略了这些国家对未来的希望。这就是为何当他们呼吁投资或对缓解气候变化作出可操作承诺时，有那么多国家认为中国比美国更愿意倾听。至少，中国向他们提供了全面的发展政策。

美国因（中国与所罗门群岛的）安全协议而重新关注南太。这样的被动反应不仅于事无补，反而进一步暴露其行事方式的不当。除非美国的印太框架涉及真正的贸易和气候变化政策，解决更广泛的地区需求，并为其自身而非为地缘政治目标而追求发展，否则这种状态难以为继。此外，通过纯粹的军事视角来看待中国在该地区的活动，而不尊重美国口口声声要保护的南太国家的自主和主权，这不免让被华盛顿忽视的各方感到很虚伪。

地区多数国家的安全需求与经济发展和气候变化有内在联系。这些问题将决定他们的未来和最大安全关切。美国目前这种做法显示的是，很可能夸大中国带来的挑战，却淡化合作的可能性。归根结底，一个服务于保护美国霸权而非解决地区问题的印太政策，与其所宣扬的宗旨——为 “地区的合作、稳定、繁荣、发展与和平”做出贡献——背道而驰。