政府拟收回粉岭高尔夫球场部分用地兴建公屋，环境咨询委员会日前就相关发展项目的环评报告讨论未达共识，宣布延迟决定，需要土木工程拓展署提交进一步资料。发展局局长甯汉豪重申当局认为仍有合理基础，希望尽早争取早日落成。但在被问到会否考虑发展郊野公园边陲地带，甯汉豪表示这类用地在本届政府的城市规划架构中，属不同程度的保育地带，但现时政府聚焦检视绿化地带，再讨论会否或如何发展边陲地带。

香港可用土地广阔

言下之意，是政府仍未有计划收回部分郊野公园边陲地作建屋之用。讽刺的是，与粉岭高尔夫球场部分用地相比，郊野公园边陲地可以提供的房屋单位不可同日而语，既然政府决心觅地建屋，就不应存在“禁区”，高尔夫球场可以收来建屋，为什么绿化地不可以？郊野公园边陲地不可以？这些土地并没有多少保育价值，甚至远不及粉岭高尔夫的生态和历史价值，既然高球场可建屋，这些土地何以可独善其身？特区政府在觅地上不能存在“禁区”，况且这些“禁区”根本不是建基于理性讨论，而是早年社会的民粹风气、政治操作所造成。现在香港已经进入政治新时代，对于民粹、泛政治化的风气必须遏止，这样在觅地上更加不应存在“禁区”。

其实，香港并不缺地，当年“土地供应专责小组”提出的拓地选项就高达18个，而新界的广阔用地，已足以让香港解决房屋问题。规划署的资料显示，在1579公顷棕地当中，撇除803公顷及另外位于保育相关地带的76公顷棕地，余下约700公顷的棕地零散分布于新界各处，当中至少450公顷被列为具有高或中度可能发展潜力，单是发展这些棕地已经是高尔夫球场建屋量的十多倍。至于郊野公园边陲地带更是政府另一个重要的拓地来源。香港郊野公园面积高达2500公顷，远远超过“明日大屿”填海1700公顷的面积。这些宝贵的土地一直未有开发，当中不少属于生态价值较低的边陲地带，只要开发几个百分点，香港的房屋问题已足以解决。

不要忘记，香港还有1．6万公顷的“绿化地带”，作为市区与郊野公园的缓冲，占到香港陆地总面积约14．5％。随着市区和新发展区的建设，这些“绿化地带”作用已经不大，也没有什么缓冲的需要，政府曾预估，全港“绿化地带”当中即使只发展1％，即约150公顷，在短中期内亦可提供约8．9万个单位，为什么至今仍然没有任何开发？

政府需积极开发新地

这些土地都是见得到、捉得着、可发展。政府重视房屋问题，想方设法觅地建屋值得肯定，但在举措上必须有更大力度，在觅地渠道上也应更加广泛。政府希望高尔夫球场能够早日建屋，但一个客观的事实是，由于球场的特殊性，政府要加快建屋恐怕难以一蹴而就，最终能够兴建到的单位恐怕也是杯水车薪。这样，政府除了继续推动高球场建屋之外，更应积极开发新界的广阔土地，包括：一、调高现时收地金额，提升吸引力加快征收农地及棕地建屋。二、尽快发展“绿化地带”，这些土地保育价值不高，而且有相对完善的交通基建，可以在短时间内提供大量土地。三、发展郊野公园边陲地，香港郊野公园幅员广阔，这些土地是否连一点边陲地带都不能发展，甚至视为“禁区”？这显然是不合理。

在房屋问题上，特区政府暂时抛出的方案是压缩行政程序，加快调配公屋，这些措施不是没有用，但要解决20多万市民居于劏房、市民轮候公屋平均要等待6年的房屋死结，似乎并不足够。香港的发展问题、民生问题的解决，都需要大量的土地，没有土地一切都无从说起。因此，政府既然如此有决心觅地，更没有理由放着大量的绿化地、郊野公园边陲地不管。过去，由于民粹泛政治化歪风，加上反对派不断炒作争议，挑动风波，令到政府觅地工作举步维艰，甚至因为政治压力将某些用地视作“禁区”。香港现在已进入由治及兴的新时代，更需要整治民粹风气，以广大市民利益为依归，做到民有所呼我有所应。市民要的是安居，发展土地不应存有“禁区”。

原标题：有地应觅尽觅 不应存有“禁区”

来源：香港商报   作者：何子文