国家在今年6月中公布了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，支持广州南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，强化粤港澳科技联合创新，培育发展高新技术产业，协同推进青年创新创业，打造规则衔接机制对接高地，加强城市规划建设领域合作，强化生态环境联建联防联治等，并强调加强资金、要素等政策支持，积极引进港澳专业人士、国际化人才参与南沙建设和管理，优先导入符合方案产业导向的港澳项目。这些政策措施非常令人鼓舞，值得香港社会各界高度重视。

南沙总面积约803平方公里，是广州市距离香港最近的行政区，经由广深港高铁半小时可到达香港。2012年，南沙获国务院批准成为国家级新区，承担国家重大发展和改革开放战略任务，随后成立了广东自贸试验区南沙片区，现时拥有华南地区最大集装箱枢纽港，香港科技大学(广州)亦在南沙落地。

南沙有五大重点发展方向

“南沙方案”是继“横琴方案”、“前海方案”之后，再度面向港澳乃至全世界的重要机遇，其总体要求是贯彻“一国两制”方针，深化粤港澳互利共赢合作，并聚焦于五大重点发展方向，具有很强的可操作性，当局表示，优惠措施将陆续出台。

其一，是科技创新产业合作，通过华南技术转移中心、港科大科创成果内地转移转化总部基地等平台，积极转化香港电子工程、计算机科学、海洋科学、人工智能和智慧城市等创新成果，并对相关鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税；其二，是青年创业就业合作，每年提供不少于1,000个区内实习岗位，对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。对符合条件的港澳居民到南沙创业的，纳入当地创业补贴扶持范围，又开辟港澳青创企业落户绿色通道；其三，是促进规则衔接对接，探索引入港澳规划、建筑、设计、测量、工程等顾问公司和工程承建商的准入标准，并对具有香港协会(学会)资格的香港建筑师、结构工程师、建筑测量师与内地相应协会会员资格互认等；其四，是推动高质量城市发展，支援港澳业界参与重大交通设施、市政基础设施的建设，允许港澳企业在南沙独资或控股的开发建设项目采用港澳工程建设管理模式；其五，促进高水平对外开放，研究进一步降低香港专业服务业在内地的准入门槛，推动大湾区内航运服务资源跨境跨区域整合，并支持香港私募基金参与南沙港资创新型科技企业融资等。

港人得到广阔发挥的空间

尽管香港与内地仍未全面恢复免检疫通关，却无减少当局推动南沙发展的积极性。在2021年11月发布全国首创《广州市南沙区建筑和交通工程专业港澳人才职称评价管理办法（试行）》，港澳工程师第一次获纳入国家人才评价系统，吸引了广州市内29名港澳人才职称业务申请，涉及工程设计、施工及管理等专业领域，最终共有16名港澳工程技术人员获颁发职称证书，全国通用，此后他们在个人晋升机会和待遇、在内地承接和开展建筑工程项目等方面，将与内地工程技术人员享受同等待遇，有助推动大湾区专业服务的深度交流合作，并吸引香港青年北上发展。此外，设于湾仔的广州南沙新区香港服务中心已于7月下旬举行网上揭牌仪式，将有助本港工商和专业界更了解南沙方案的各项政策和优惠。

行政长官李家超在其竞选政纲中强调，本届特区政府要全面提升香港竞争实力，创造持续发展空间，并表示要按“十四五”规划纲要，积极参与及推动粤港澳重大合作平台，如深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套等的建设。我相信，香港工商和专业界都十分期待，行政长官在10月份公布的施政报告将提出具体的政策措施，主动对接上述方案，积极促成香港业界把握机遇，加快融入国家发展大局，为新一代北上就业和创业开拓更广阔的前景。

原标题：对接南沙方案，把握发展机遇

来源：香港文汇报   作者：卢伟国博士 立法会议员（工程界） 香港经济民生联盟主席