郭凯杰、刘慧希

经历过社会动乱、疫情爆发及失业率飙升等多重冲击后，香港年轻人的发展及前途成为了社会最关注的议题之一。国家主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上发表重要讲话，强调“青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来。”

与此同时，新一届特区政府设立的民政及青年事务局正着手制订青年发展蓝图，以“加强青年的国家观念、民族自豪感和法治意识”；“协助青年认识国家和世界发展”；“提供优质教育”；“拓展青年就业和创业机遇，协助青年向上流动”；“回应青年置业和住屋需要”；“增强青年的主人翁意识，鼓励他们参与公共事务和加强沟通”及“培养青年全人发展、建立正向思维”，作为青年发展工作的七大政策措施，展现了新一届政府对推展青年工作，支援青年发展的重视程度。

推动应用教育发展

当局提出的政策目标与团结香港基金过往针对提升人才竞争力及推动终身学习所提出的政策方向一致。因此，笔者乐见特区政府将透过制订全面的发展蓝图，助年轻人多元发展，向上流动。同时，希望借此文章提出数个民政及青年事务局在制订青年发展蓝图时可以考虑的建议。

身处于工业4.0的环境下，市场的需求日新月异，人才需求亦随之而变化。据世界经济论坛的预测，到2025年全球有一半工作可由机器及自动化技术代劳；不但低技术工作岗位将会消失，会计师、金融分析、商业服务等专业岗位也可能被人工智能取代。市场对于STEM、大数据技能，以及能适应科技发展大趋势的人才需求越来越大。可惜的是，不少数据显示出香港的人才规划未能配合上述发展需要。例如，在科学教育方面，香港的表现不升反跌，经济合作与发展组织进行的跨地区学生能力国际评估计划，2012年香港学生的科学能力排名第2，2018年下跌至第9。

在企业发展方面，有58%受访企业表示人才短缺为升级转型最大的掣肘，反映人才技能与业界需求脱节的隐忧。因此，特区政府制订青年发展蓝图时必须走前一步，不仅需要与时俱进，更需要预视各行各业未来发展需要，透过推动政、商、学三方合作制订具前瞻性的策略，确保青年的“软硬技能”符合工业4.0下的社会需求。

要培育符合上述需求的青年人，全方位提升青年人的综合能力和竞争力，教育部门应该在中学各科目的课程中渗透应用教育及STEM元素，而不止限于现有的应用学科。政府也应该增拨资源大力推动由企业开办的应用课程，令年轻一代更容易了解及吸收职场所需要的技能。

以港铁学院为例，课程为学生提供铁路工程的基本知识及实用技能，以确保在当今以科技主导的环境中维持高效及可靠的铁路营运。这类型由业界设计及教授的课程更有效确保学生理解职场需求及发展趋向。要支援青年在崭新且多元的领域发展，当局应该以推动应用教育发展作为其中一个工作目标，并支持更多跨越不同领域的企业参与青年教育工作。

增强持续进修意识

要培育香港青年积极终身学习，当局应该推动优化持续进修机制。特区政府在2008年设立了资历架构认可机制，用以整理和支持不同资历，提供全面的学习途径网络，促进学术、职业及持续教育的互通。然而，香港持续学习参与率多年来一直维持约20%的水平，远低于新加坡的49%。其中一个原因是部分市民仍将持续学习视作余暇活动，变相未能改善业界资历与学术资历彼此难以衔接和转化的问题。这样的结果减低了青年人获取相关资历的意愿。

要鼓励青年及早获取未来所需的技能，政府应迎合“微证书”这类型短期网上课程的发展趋势。我们建议特区政府将各类持续专业进修课程纳入资历架构，令此类资历受到企业认可，在招聘、内部晋升、薪酬等方面发挥更大的作用，从而鼓励青年适时更新知识技能。

支援青年人多元发展是细水长流的工作。希望新一届特区政府推动青年发展时，可透过具前瞻性的发展蓝图、推动应用教育发展及增强青年持续进修意识带领香港的青年做好数码转型的准备，让他们面对新时代的变化也能如鱼得水。

作者分别为团结香港基金教育及青年研究主管、团结香港基金助理研究员

来源：大公报