民主党籍的美国众议院议长佩洛西又炒作窜访台湾。上次是在4月份，佩洛西鼓噪访问台湾几乎引发中美关系一场巨大风波。只是，佩洛西突然确诊新冠，使得其访台之旅尴尬叫停。当然，当时的说法只是推迟出访，毕竟佩洛西确诊新冠太过巧合和戏剧性，箇中或许隐含着诸多政治盘算。

虽然佩洛西访台一度变成了政治笑谈，但也确实给中美关系带来了困扰。这次佩洛西扬言8月份访台，看上去是在兑现访台的承诺，但能否成行是个巨大的疑问。因为拜登总统出来表态：他强调美国军方认为佩洛西访台“不是好主意”，他本人不清楚佩洛西行程的详情，但又抛出重磅消息——可能于数日内和习近平主席通话。

拜登的说法相当意味深长。美国军方的顾虑似乎是给佩洛西施压，暗示其访台或引发严重后果，甚至是中美军方的冲突。当然，拜登表明自己不清楚佩洛西行程，算是给众议长、又同是民主党人的“薄面”，且美国讲求府院制衡，拜登本人无意干涉佩洛西。至于拜登和习近平主席通话，则是给佩洛西送上一颗“软钉子”，潜台词就是不要任性访台，搅了中美元首会的大局。毕竟，拜登强调的中美元首通话从5月中旬至今也酝酿了许久了。

破坏拜登政治议程

相比佩洛西访台，拜登总统和习近平主席的“通话”才更重要。前者，是为了挑衅中国，给台海制造滔天巨浪，严重扰乱中美关系；后者，则是为了缓和中美关系。虽然美国将中国定位为战略对手，但也不希望升级和中国冲突。尤其是，本月初的Ｇ20外长会刚结束后，国务委员兼外长王毅同美国国务卿布林肯举行会晤，双方就中美关系及共同关心的国际和地区问题进行了全面、深入、坦诚和长时间的沟通。加之中美军方在南海和台海的近距离接触越来越多，谁也不希望因为佩洛西访台而出现不可预料的风险。

五角大楼看似高调反华，但并未完全失去理智。美国参谋长联席会议主席马克．米利曾为了缓和中美两军紧张关系而两次“密电中国”，如今的中美关系虽然没有缓和，但也进入战略平稳期。两军交锋在空中和海上的频度加强，但也维持了相对克制的距离。所以，美国军方不希望佩洛西成为改变两军安全距离的高风险因素。因为中方的立场非常明确：佩洛西访台将严重冲击中美关系的政治基础。因此，在白宫和五角大楼看来，佩洛西的访台炒作都不合时宜，都是在给两国两军制造麻烦。

也有分析认为这是白宫、五角大楼和佩洛西在演戏。拜登利用佩洛西访台向中国施压，以尽早实现两国元首连线——毕竟拜登已经多次释放希望举行会晤的信息；佩洛西故意制造两岸麻烦迎合美国反华民意；美国军方似乎变成了灭火员……不管如何，这种做给中国看的美式政治剧，除了给中美关系带来纷扰和麻烦，不会产生任何积极成果。最大的可能是，佩洛西成为最终的尴尬者——访台再次成为泡影。

好斗且意识形态缠身的佩洛西，是前总统特朗普的政治死敌，也是顽固的反华政客。她曾经把香港街头暴乱称为“一道亮丽风景线”，面对冲击美国国会的暴力行为，却严厉谴责。也在涉疆、涉台等问题上处处与中国作对。

这是佩洛西的政治角色所决定的。作为老牌的民主党政客，具有极强的民主党意识形态色彩；作为众议院议长，又惯性沉浸于党派之争和府院博弈中。正因为如此，佩洛西的角色定位决定了她不会像白宫里的官僚那样，具有现实主义的务实特征，总是以“美式民主自由”的捍卫者自居。

谋求个人政治利益

所以，她的顽固和双标，以及顽固的反华立场，和其政治角色密不可分。而且，这也是美国两党政治的底色所致——美国国会参众两院的两党议员，都是具有鲜明意识形态特征的利益政客，总希望从外交上博得眼球以在国内捞取利益。

在美国的全球战略中，美国国会议员也喜欢通过极端言行，说白宫难言之隐、行政府难做之事，府院演绎政治剧刺激甚至施压他国，彰显美国超级大国意志，实现美国利益最大化。

然而中国“不吃这一套”。从特朗普到拜登，美国反华是“进行式”，美国能用的反华手段尽出，可是拜登政府也需和中国坐下来谈，若佩洛西一意孤行，最大化美国利益就变成了给白宫添乱。所以，拜登对佩洛西访台，才给出了意味深长的表态。

佩洛西也可能一根筋插到底。毕竟，今年是中期选举年，拜登民意支持率低迷，若民主党失去众议院多数党地位，佩洛西的众议长也到头了。现在豪赌一把，也符合佩洛西的政治性格。然而，这不仅给拜登难堪，也让民主党撕裂。如此不讲大局，白宫和五角大楼会放任不管吗？

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员

原标题：国际观察／佩洛西成拜登的麻烦制造者

来源：香港大公报   作者：张敬伟