全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙日前在专题研讨会致辞，权威解读习近平主席七一重要讲话精神。夏宝龙阐述习近平主席重要讲话提出的“四个必须”“四点希望”时指出，深刻领会“必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一”，这是把特别行政区治理好的关键所在；突出有为政府建设，把“着力提高治理水平”落到实处。中央全面管治权很大程度上通过香港特区依法行使高度自治权来实现，特区政府应该充分认识到行使好高度自治权是落实中央全面管治权的重要体现和要求，履行好高度自治的主体责任，努力提高治理能力，建设一个能够全面准确贯彻“一国两制”方针、能够带领香港全面发展、能够为广大市民办实事的有为政府，就是切实维护好、落实好中央全面管治权。

根据“一国两制”和基本法的制度设计，除了国防、外交等事务由中央管辖之外，其他经济民生发展属于香港高度自治的范围，由中央授权香港特区自行处理。而且，中央充分尊重、坚定维护香港的高度自治权。落实中央全面管治权和保障特区高度自治权是统一衔接的，只有做到这一点，才能够把特区治理好。今年年初，习近平主席就支持香港抗击第五波疫情工作作出重要指示时强调，“香港特区政府要切实负起主体责任”“中央各有关部门和地方要全力支持和帮助香港特区政府做好防疫抗疫工作”，正是对全面管治权和高度自治权关系的精确把握和体现。

行政长官和特区政府是香港的当家人，也是治理香港的第一责任人。因此，特区政府要把依法行使好高度自治权上升到维护好、落实好中央全面管治权的高度来履职尽责。近年，香港能够安下来、稳下来，战胜风险挑战，实现浴火重生，很重要的一条就是把落实中央全面管治权和保障特区高度自治权很好地统一起来，例如特区政府充分运用香港国安法恢复法治安宁，在完善后的选举制度下成功举办三场重要选举，全面落实“爱国者治港”原则，为香港迎来由乱到治、由治及兴的新局面。

香港“一国两制”实践进入新阶段，香港依法行使高度自治权的前景更明确、空间更广阔、责任也更重大。正因为如此，特区政府更要“把握好政府和市场的关系，把有为政府同高效市场更好结合起来”，全力提高施政效率，交出看得见、摸得着、感受得到的实绩取信于民，增强市民的获得感、幸福感。

香港全社会都看到，新一届特区政府管治团队积极行动，转变理念和作风，努力提高治理水平，上任半月有多，雷厉风行推出不少新政策措施，成立了四个工作小组针对跨代贫穷、土地房屋供应、公营房屋及地区关注议题，研究推行针对性施策；行政长官李家超率主要官员，与立法会议员举行首场“前厅交流会”，为行政立法良性互动开了好头，展现新一届政府敢于担当、善作善成的新作风，让市民对“以结果为目标”的施政新气象充满期待。

但也要看到，香港深层次矛盾长期积累、日益尖锐，除了土地房屋之外，行业产业垄断、竞争程度下降、资源调配效率下降、年轻人上流机会不足、贫富差距恶化等问题错综复杂，不仅影响民生福利，甚至阻碍经济转型，特区政府必须更积极作为，“行政不仅主导，还要主动”，在中央支持下主动作为，迎难而上，解决制度性问题；要改变“大市场小政府”的传统管治思维，既尊重市场规律，保持高效市场，更要制定前瞻性政策拓宽产业基础，鼓励创新发展，强化经济发展根基，构建公平合理社会，持续增强香港竞争优势。

香港用好高度自治权，把落实中央全面管治权和保障特区高度自治权统一衔接的大文章做好，一定能实现新的更大发展， 让东方之珠更添风采。

原标题：履行高度自治主体责任　奋发有为提升治理能力

来源：香港文汇报