“前厅交流”开启香港行政立法良性互动新常态

2022-07-14 11:22

严 刚 立法会议员

特首李家超上任后,与立法会展开“前厅交流会”。李家超昨日在交流会后表示,十分满意成果,认为交流气氛非常好。交流会旨在落实行政主导及“爱国者治港”,让立法会与政府可相互配合,这是行政立法良性互动的第一步,希望未来可以“一变十,十变一百,一百变无限”,令行政立法关系走上“无限台阶”,令政府制定政策及法律时更加符合市民需要,真正为市民做实事。

对于新政府推动“以结果为目标”的施政新常态,各界期待这种逐渐制度化的前厅交流,能够加强行政与立法间面对面的直接有效沟通,特别是作为民意代表的立法会议员,能够直接面对面向官员上陈民情,拉近政府与市民业界的距离。这一方面让市民能够有有效的陈情管道,确保民情上达,另一方面也能够让政府施政更加接地气,更加下沉,更加贴近社会、贴近市民,从而开启执政为民的良政善治新局面。

成行政立法沟通新起点

立法会主席梁君彦表示,“前厅交流会”整体气氛十分良好,议员直接同特首和司长交流提出意见。自上星期提出举办“前厅交流会”的意见,到今日不到一个星期就落实实行,确实很有效率,这是一个很好的行政立法良性互动的新常态,希望在特首带领下,行政立法关系有良好的新进展。

李家超早前表示,“前厅交流会”未来将成为与立法会沟通交流的常设机制,作为一个起点,让官员议员有互相认识交流跟进个案的机会。从特首提议实施交流会的初衷来看,在增进议员官员相互了解与交流,推动落实政策,改善施政,提升效能等方面来看,今次交流会确实能够在一定程度上可以达到预期的效果。正如民建联议员陈克勤所言,官员议员在轻松宽松的环境中见面,坦诚地陈述意见交换看法,相信能够在一定程度上显现特首主张的“以结果为目标”的施政理念。

落实“以结果为目标”

李家超上任后活跃于社交网络,期望广开言路,倾听市民声音。他亦多次承诺,会积极接触不同界别的人士,在进行10月施政报告的准备工作中,聆听不同界别的意见和想法,尝试建立一个注重实效的全民政府。从昨日交流会的实际运作情况来看,虽然绝大部分议员都有出席,但每一位议员真正能够发言表达意见的机会及时间非常有限。因此,交流会倘若作为议员与官员交流的恒常机制,建议进一步修订完善。

其一,交流会应该一如特首答问会,设定议政主题范围,这样议员对该等特定主题能够有一个更为充分的准备时间,政府在安排相关官员出席交流会时也无需劳师动众大队官员齐齐到场,减少不必要的行政资源浪费,达到事半功倍的施政效果。其二,让议员有更充足的时间明晰有关预案,便于立法会议员能更有效地发挥监督作用。其三,政府提前将有关施政举措或法例预告立法会议员,便于议员有更为充裕的时间向选民或社会界别解说,从而获得更为广泛的支持。其四,交流会由政府预定主题或经与立法会沟通协商后形成主题共识,凸显行政主导的管治特色。

从今次交流会的情况来看,议员表现相当积极,特首及司局长的回复亦十分诚恳积极,整场会面交流气氛十分诚恳坦率,这确实是一个良好的开端。各界期待强化行政立法的良性互动关系,充分发挥立法会有效监督作用,提升管治效能,凸显行政主导的管治特色,共同达至想干事、会干事、能干事、干好事的施政目标,真正推动落实“以结果为目标”的良政善治。

原标题:“前厅交流”开启行政立法良性互动新常态

来源:文汇报

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