行政长官李家超昨日率领六名正副司长出席首场立法会“前厅交流会”，与一众议员加深认识和交流，会后双方均反映交流效果良好。香港全面落实“爱国者治港”，行政主导在制度设计上获得彰显；在管治实践中，政府有更大责任用好手中权力，主动加强与立法会沟通，从政策法案的酝酿阶段开始，就积极与议员深入交流，令施政更高效贴地。用特首李家超的话说，就是“行政不仅主导，还要主动”。行政立法未来还需要建立更多形式的恒常的沟通交流机制，通过虚实结合、轻松坦诚的交流，以助政府更准确掌握民情民意。

基本法在宪制层面确立本港的管治实行行政主导。国家主席习近平在七一重要讲话中指出，“特别行政区坚持实行行政主导体制，行政、立法、司法机关依照基本法和相关法律履行职责，行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合，司法机关依法独立行使审判权”“行政长官和特别行政区政府是香港的当家人，也是治理香港的第一责任人”。习近平主席的讲话充分肯定本港行政主导体制，突出行政长官和特区政府当家人、第一责任人的地位和责任，特首和特区政府就有责任用好手中管治权力。

以往行政立法会关系微妙、恶劣，特区政府通常要在政策或法案提交立法会审议、表决时，才出力向议会“解画”、向议员“箍票”。如今理顺了行政立法关系，行政主导获得制度设计的保障，行政立法可以达成既制衡亦配合。在新政治生态下，行政既然做主导者，也就要更加主动。正如李家超指出，行政与立法关系是既互相制衡，亦互相配合，而配合要经过沟通，沟通令彼此更加认识对方，大家亦有机会谈谈需求和目标。

本届政府强调是执行型政府，以解决问题的结果为目标，在问题萌芽期便主动介入。昨日开始的“前厅交流会”，目的显然是让官员议员透过交流发现问题、探讨解决问题的方法。这样的交流会恒常化，日后政府在制定政策、提出法案之前，主动谘询不同界别议员的意见，相信政策将更“贴地”，更切合市民的需要，有利于落实政策、提升治理效能。特首李家超提出“前厅交流会”机制，可以视为“行政主动”的一次成功尝试。

昨日的“前厅交流会”受到议员普遍欢迎，认为能够促成更多有意义、建设性的对话，让官员更加掌握议员的想法，议员则了解政府的工作进度和实际难处，做到换位思考、互补相长。有议员更反映有意外收获，例如过往律政司较少直接参与地区工作，当涉及需要律政司向政府前线部门提供法律意见的时候，过程往往过于冗长，市民亦难以理解。昨日出席交流会的律政司官员听到相关意见后，积极提出改善的构思和想法，包括加强安排政府律师直接向议员解说，再由议员帮忙向市民传达。议员认为这样的交流有助打破隔膜，促进双方了解。

“前厅交流会”让官员和议员可以开门见山、畅所欲言、集思广益，为发展经济、改善民生碰撞火花，以解决问题的结果为目标寻求答案，行政立法互相配合，未来可以“一变十，十变一百，一百变无限”，政府施政更加得心应手，市民将成为最大受益者，社会各界乐见其成，期盼“增沟通、扩交流”的各种务实形式可以更加多，加快提升施政效能，实现良政善治。

原标题：行政要主导更要主动，提升与立法良性互动

来源：文汇报