法定最低工资实施至今，转眼间已逾十年时间。其立法原意是针对社会财富第一分配阶段，保障低收入人士，防止工资过低的问题出现，让打工仔的劳动力得到应有的保障。然而，现时最低工资却缺乏客观的厘定准则，“两年一检”的机制导致最低工资水平长期落后于经济增长。故此，政府应该尽快落实最低工资“一年一检”，让最低工资政策有效处理在职贫穷问题。

现时最低工资政策未能见效的主因，是在于“两年一检”的检讨机制令最低工资的调整水平未能跟上通胀加幅。虽然每次调整幅度与两年间累计的物价调整幅度接近，但打工仔需要等待两年才有机会调整一次，令工资升幅未必追上中间一年的物价升幅。其二，现时最低工资的调整方式同样充满弊病，令基层劳动力根本得不到应有的保障，有违政策原意。现时工资调整方式最主要考虑一篮子经济因素，其中包括上年度出现的通胀升幅，及今年度的经济状况。笔者固然明白用通胀升幅考虑工资调整的需要，但以香港经济状况衡量最低工资的调整，就变相把基层的权益与经济整体发展状况挂钩，不能精准考虑到基层群体的收入水平是否满足生活所需。

以近年疫情为例，政府以“经济状况”为由冻结最低工资调整，最早要等待至2023年5月才可有机会再次调整，即最低工资要在四年期间不能变动。但讽刺的是，在疫情期间，香港的物价指数仍然持续上升，最低工资根本已经追不上通胀的升幅，在职贫穷问题仍未能解决。

如果政府希望透过最低工资政策处理香港贫穷问题，就必须要完善最低工资的检讨机制，及早落实“一年一检”。前任劳福局局长罗致光经常指最低工资“一年一检”并不可行，其理据是，工资检讨研究、分析及咨询需时，不能减省相关程序。但另一边厢，行政长官以及问责官员的薪酬，却是按每年消费物价指数作调整，年年加薪。故此最低工资不能参考消费物价指数作调整，实在令人费解。

衷心希望特区政府展现“灭贫”的决心，完善最低工资制度，有效达至精准扶贫作用。

原标题：以“灭贫”为目标优化最低工资

来源：香港文汇报   作者：刘学廉 工联会社区干事 政策研究员