李宇阳

完善选举制度后的三场重要选举圆满完成，标志着“爱国者治港”原则得到进一步贯彻落实，接下来新一届特区政府的工作就是如何提升管治效能，解决社会深层次矛盾，从而达至良政善治的目标。候任行政长官李家超在政纲提出要强化政府治理能力，现届政府吸纳其建议后，已将重组政府架构方案提交立法会审议，重组架构将有助于提升特区政府统筹协调能力，权责明确，聚焦解决问题加强政策执行能力。

调整架构应对发展所需

政府架构改革并非新鲜事物，过去几届特区政府都有调整政府架构。但需留意的是，每一次政府架构调整所要面对的社会和局势变化才是关键。香港要维持长期繁荣稳定，在融入国家发展大局的过程中，需要善用香港的独特优势，以己之所长，贡献国家所需，并积极开拓国内国际双循环所带来的庞大机遇。此外更要积极参与粤港澳大湾区、“一带一路”建设，并规划发展好北部都会区、着力推动“再工业化”。

毋庸质疑，现时特区政府部分政策局确实存在划分不够与时俱进的问题，施政时往往出现政出多门的情况，而在第五波疫情中，政府统筹、协调、应变能力不足的短板表露无遗。而这次架构重组相信对提升政府治理能力，更好地配合施政重点及回应社会期望方面能够起到一定促进作用。例如，分拆运输及房屋局为运输及物流局、房屋局，可以更好地专责细化处理与市民生活最息息相关的房屋及公共交通两大政策范畴，更有资源，更有效率的解决相关问题。至于增设的三个副司长职位，相信对全面支援司长工作，加强政府高层工作统筹亦有帮助。

提升政府执行力和效率

政府架构重组兹事体大，而现时距离新一届特区政府成立不足一个月时间，立法会正全力高效审议重组政府架构方案，有不少议员关注政府人手编制扩充后是否可以达到预期效果，而相关部门和岗位的职能及定位又是否合理。立法会议员监察政府属其份内之事，而当局亦强调，此次架构重组的主要目的是为了理顺部门间的工作，明确部门间的从属运作，而这也是此次重组方案中考虑的重点原则之一。

在实现治理能力提升的过程中，政府架构调整只是公共行政改革中的一个部分，或者称之为改革开端，关键仍然在于架构重组后，相关人员的执行能力和执行效率能否提升，无论是公务员系统还是政治委任官员，因为这既涉及到部门间的磨合默契，亦涉及到主事官员的处事作风，所以提升政府治理能力仍然是一个任重而道远的过程，这也是市民为何关注新一届政府组班人员情况多于关注政府架构重组的原因。

今年是香港回归祖国25周年，是“一国两制”在香港特区实践进入新阶段的一年。2017年，国家主席习近平出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼并对香港进行视察时，寄语管治团队和公务员队伍需做到“一寸丹心唯报国”、“为官避事平生耻”、“上下同欲者胜”。这些寄语，至今也完全适用。期望新一届特区政府牢记使命，带领社会各界一同谱写香港发展的新篇章。

香港青年时事评论员协会成员

来源：大公报