原标题:以结果为目标体现公仆担当
公务员加薪一波未平,立法会昨通过“改革公务员制度提升政府效能”议案,再次引起市民关注。公务员事务局局长聂德权表示,十分认同公务员管理制度需要与时并进,设立有效赏罚制度,推动公务员精益求精,贡献国家。18 万公务员是特区政府管治骨干,角色重要,加上香港正处在由治及兴的关键时期,他们理所当然要有更高站位、更开阔眼光、承担更大责任,未来积极配合李家超领导的问责团队,以结果为目标,回应民意期待,为香港的良政善治以及融入国家发展大局贡献力量。
很多人形容“打政府工”等于取得“铁饭碗”,皆因公务员收入高且稳定,只要没有严重违法,几乎可以连年加薪,在这种情况下,极个别公务员难免怀有“少做少错、不做不错”的消极心态。另一方面,多年来香港政府体系形成了一套精密繁复的行政程序,公务员往往陷于“程序公义”,在执行公务时更强调依照规程,有时会轻视效果,反而削弱了政府处理经济民生问题的成效。
值得注意的是,公务员制度近年进行了不少有益的改革,例如为了符合“一国两制”下香港的宪制地位,特区政府已于去年完成政府雇员必须宣誓或签署声明的要求,并且将《香港国安法》加入《基本法》测试的考核范围。然而,单是满足政治忠诚的要求并不足够,因为在社会环境日新月异、公众期望不断提高的情况下,公务员也要勇于“自我革命”,以便更好地服务社会,切实回应民意,想市民所想,急市民所急。
近年香港深层次矛盾日益严峻,特别是房屋、医疗、安老、教育、青年等问题一直困扰政府和社会。对此,作为管治骨干的公务员不能不承担更大责任,会干事、能干事、干成事。李家超在竞选政纲中提出,新一届政府上任后百日内为指定工作订立“关键绩效指标”(KPI),方向正确。希望当局贯彻落实KPI 制度和评核机制,督促每一位问责官员和公务员积极作为,凡是能够切实为民众解决问题的,就可优先晋升和获得奖励,反之就要问责,这是破除思想懈怠、调动积极性的必要方法
当然,在新的历史时期,公务员团队管治好香港并不足够,还要将香港和内地紧密联系起来,积极融入国家发展大局。事实上,国家“十四五”规划和粤港澳大湾区建设,均为香港预留了位置,近日国务院总理李克强在正式任命李家超为行政长官时明言,希望特区政府不断提升治理效果,巩固和提升香港作为国际金融、贸易和航运中心的地位,并在国家支持下,发展为国际科技创新中心。未来,特区政府主要官员要妥善筹谋,适时出台政策,而公务员团队则要积极执行政策,这既是不负国家厚望,也是为了将香港经济适度多元化,突破发展瓶颈,为市民创造更多机会,对解决贫富悬殊、青年上流困难、社会充斥怨气等痼疾,皆有裨益。
过往香港取得骄人成就,公务员团队功不可没。未来五年是香港由治及兴的关键期,是“东方之珠”提速发展的机遇期,公务员团队也不能缺席。
来源:香港商报 作者:林松年