陈祖恒 立法会议员

笔者作为立法会议员提出的首个议案“制订全盘工业蓝图，推动香港工业发展”，日前获立法会一致通过。这个涵盖“制订全盘工业蓝图”、“优化各项工业及创科资助计划”、“优化再工业化政策”以及“加强支援港企境外研发与生产”等范畴的议案通过之际，候任行政长官李家超早前亦接纳了工业界包括纺织及制衣界的意见，决定成立创新科技及工业局，笔者有信心在国家支持、特区政府领导以及业界共同努力下，香港的工业定能再创新天，为本港经济提供康庄的出路。

说到工业发展，现时全球政治经济形势多变，国际间亦出现结合科技重振工业的大趋势，香港作为国际都会，必须追上世界潮流，推动好工业发展，为国家的国内国际双循环作出贡献。有部分人对创新科技，还存有只是关乎互联网以至电子产品的印象，但事实上，工业一直都是创科研发与落地的重要阵地，为创新科技变成商品的重要载体。笔者认为香港制订工业政策时，需有国家大局观念，从整个国家的角度考虑工业发展，包括把香港建设成为国家“十四五”规划下的国际创新科技中心，充分结合创科和工业，助力“中国制造”提升为“中国智造”。

扩大资助 联动大湾区

在综合各业界组织、人士的意见后，笔者在立法会提出了推动香港工业发展的议案。其实，要推动香港工业发展，可大致分为两方面的工作。首先就是在本港制订全盘的工业蓝图以及再工业化政策，包括做好各项工业及创科资助。过往，政府的资助条件包括以“生产线”为准则，不过不少传统工业其实已把生产线北移，而总部则设在香港，包揽了研发、设计、市场拓展到物流管理等工作(即“生产性服务业”)。由于“生产线”不在香港，不少企业未能受惠政府的资助。笔者建议，政府再审视工业政策时，可以用新思维看待工业及创新的资助政策，例如以整个生产链作为资助考量，令更多业界企业受惠。

香港工业联动大湾区内地城市的合作，更是机不可失。现在本港的纺织制衣业，其基础研发世界知名，如果能支援好业界在香港进行研发工作，在大湾区内地城市例如深圳、东莞等进行生产，再配合适当的市场推广，先在大湾区销售相关产品，继而把产品推销到世界市场，这对香港、大湾区以至国家而言，就能发挥“1+1大于2”的协同效应。香港作为国际都会，有良好的研发、品牌推广能力，配合成熟的法制和知识产权保障制度，业界在特区政府支援下与大湾区内地城市加强合作，推广“中国智造”将事半功倍。

官产学研合作 加快成果转化

香港的基础研发能力，一直非常突出，有不少出色的科研成果，例如由创新科技署拨款成立的香港纺织及成衣研发中心，单单是2021年在日内瓦国际发明展就夺得了7个奖项。笔者认为，如果官产学研紧密合作，把香港的科研成果转化为商品，受惠的就不止是业界，而是整个香港经济，甚至包括大湾区其他城市。

国家已经把香港定位为国际创新科技中心，而工业包括纺织及制衣业一向是创科研发及生产的重要阵地，只要特区政府能带领业界更好地谋划香港的工业发展，以及在特定地区例如“北部都会区”拨出专用土地扶助工业，笔者深信，本港的工业定会取得彪炳佳绩。

来源：文汇报