李镇强 自由党副主席 立法会议员

第五波新冠疫情期间，社会有声音指出，部分公务员抗疫工作未如理想，令香港市民对一向以稳定高效、廉洁奉公、提供专业服务而享负盛名的公务员体系的效率、能力和态度存在不少质疑。笔者认为，政府各部门之间应有同心办事的思维，并须设立具体的绩效指标，做好统筹角色，协调不同部门，减少政出多门及互相卸责的行为。

候任行政长官李家超强调“以结果为目标”，并提出为指定项目设立关键绩效指标，笔者相信这能改善政府施政效率，以民为本解决香港的深层次问题。但笔者认为，现时政府内部最大的问题是政出多门，部门之间各自为政，制定政策时更闭门造车，因此特区政府应在“以结果为目标”的前提下设定指标，特别是政府架构重组后新上任的副司长，应首要做好跨部门统筹角色，协调不同部门，提出方案破解大家所遇到的难题，以改善政府的施政效率。

以抗疫为例，笔者在第五波疫情之初得悉，当一位市民染疫后，需要分别致电数个不同部门的电话，才能成功上报政府，以致错失了本应是争分夺秒的治疗关键时机，亦令市民未能准确及时上报卫生署，间接导致政府的疫情统计数据有巨大误差，染疫市民亦没法及时得到医治和照顾。

再者，在地区出身并服务多年的笔者一直发现，当局在处理各区鼠患问题时各自为政，欠缺统筹，食环署虽负责提供技术指导，却没有与创新科技署合作，发展新型灭鼠工具，亦未有与房屋署、路政署等部门协调，令灭鼠效果不彰，以致鼠患蔓延多区。

事实上，笔者认为，现时公务员体系主要存在两大方面的问题，第一是公务员体系就如“铁饭碗”一般，缺乏成熟的奖惩机制，有部分公务员认为“做又三十六，不做又三十六”，即做得好不会及时得到奖赏，犯错或懈怠工作亦并不会受到太多惩罚。第二，特区政府团队主要分为两级，第一级为问责团队，包括司长、局长及副局长等，主要负责对外解说工作及发挥公关功能；另一级则是以常任秘书长为首的公务员团队，掌握着政策局的实操权。因此，笔者建议，来届政府应该考虑将关键绩效指标及问责制延伸至政策局首长级公务员，以加强他们的积极性及提升责任感，才能真正改善施政效率，令市民安居乐业。

来源：文汇报