美国总统拜登上任后首次出访亚洲，首战先访问韩国首尔再飞日本东京，外界认为此举是拜登用行动提升韩国新总统尹锡悦“政治素人”的地位，并凸显美韩同盟牢不可破。但身处半岛，面对邻居朝鲜的种种威胁，尹锡悦如坐火药桶上，须小心翼翼衡量各方关系。

尹锡悦的上任让保守派重回韩国外交政策的中心，标志着首尔对朝政策发生方向性改变，其外交政策取向将牵动东北亚以至整个亚洲局势。尹锡悦在竞选时已郑重宣布，将让韩国与美国更紧密地结盟，同时修补与日本破裂的关系，更对朝鲜态度强硬。这与其前任文在寅截然不同，文在寅曾把改善南北关系作为优先事务，并避免在美中两国中“选边站队”。

作为韩国唯一的军事盟友，拜登希望商讨加大美韩联合军演的频率和规模，甚至推动落实美日韩三边军事同盟，为韩国提供更强而有力安全保障，并争取韩国参与美日澳印的“四方安全对话”机制。但近月朝鲜频频试射导弹，上个月，作为显示其力量的最新举措，朝鲜在街头列队展示其导弹。身穿白色军装的金正恩还发出强烈警告：任何威胁朝鲜的敌对势力将“不复存在”。近期，朝鲜新冠疫情爆发，外界亦有忧心会激化朝鲜国内矛盾，令其对外政策更为激进。若韩国完全倒向美国，或会令对方作出更挑衅行动，使朝鲜半岛更不稳定。为此，面对这个火药桶，尹锡悦也不得不放软身段，在就职演说强调将为和平解决朝核问题打开对话之门，若朝鲜实现无核化，愿意帮助平壤改善经济。

除去朝核问题，尹锡悦上任后还必须立刻提振受新冠疫情冲击的韩国经济，解决房价和青年失业率居高不下的问题。一直以来，韩国在安全上依赖美国、在经济贸易上依赖中国。韩中去年贸易额高达3600亿美元，占韩国整体贸易额逾两成八，比韩美和韩日贸易额总和还要多，而中韩互相投资达到1000亿美元。出于疫后经济复苏的考虑，尹锡悦在处理中韩关系上必须得小心谨慎。尹锡悦在竞选期间曾承诺，在韩国再部署一套“萨德”系统。不过，他在公布施政大纲时，未将追加部署萨德导弹列进去，并强调有必要与中国发展合作关系，在互相尊重的基础上推进双边关系。中国日前亦传递出愿强化双边关系的讯息。中国国家副主席王岐山以元首特使身分出席尹锡悦就职礼，就属超高规格安排。

值得注意到是，尹锡悦虽然在大选中以些微多数票险胜，但其所在的国民力量党在国会没有多数席次优势，刚成为在野党的共同民主党，在国会拥有过半的168席，至少掌控国会到2024年，能够封杀执政党提出的法案。身处朝鲜半岛这个火药桶上，面对内政外交的棘手问题，尹锡悦不得不小心翼翼处理各方事务。

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