原标题：分类调整公务员薪酬调薪机制有必要检讨

作为公务员薪酬调查参考的薪酬趋势调查结果公布，高级公务员薪趋净指标为7.26%、中级为4.55%、低级为2.04%，根据结果公务员有望“疫境”加薪。本港经济遭受疫情重创，不少打工仔饭碗不保或遭遇减薪，相对而言，公务员工作安稳、待遇优渥。在此境况下，尽管公务员已连续冻薪两年，但全体加薪似乎难以体现政府与市民共渡时艰的应有担当；比较妥善的办法是分类处理，建议低级基层公务员可按机制上调薪酬，而中高级公务员则继续冻薪或大大调低加薪幅度。政府更应全面检讨公务员薪酬调整机制，令机制更贴近本港整体情况，避免引起不必要的争议。

今年公务员薪酬趋势调查结果，与本港经济、就业的现实情况有明显落差，令社会各界大感意外。财政司司长陈茂波已将本港全年经济增长的预测由原来的2%至3.5%，下调到1%至2%，本港经济复苏动力疲弱，再加上疫情持续、国际地缘政治局势紧张、外围通胀升温及加息等负面因素影响，本港经济前景不容乐观；本港最新失业率已升至5%，失业人数接近20万人，就业不足人数有11万多；政府推出的一万元临时失业援助金，有多达47万人申请。

在经济低迷、打工仔朝不保夕的情况下，公务员可加薪2%至7%，社会大众普遍认为调查结果脱离市场现实，不能反映第五波疫情影响下，大批企业员工遭冻薪、裁员以及放无薪假的苦况。去年公务员薪酬趋势调查结果，各级公务员的数据均为负数，若按数据决定，全部公务员都应减薪，但特首会同行政会议最终建议公务员冻薪。今年公务员薪酬趋势调查结果，或能在一定程度上反映去年底经济急速反弹的情况，但今年本港整体经济、失业率相信比去年更差，公务员若按滞后数据得出的结果，不顾经济民生实况而加薪，公众恐怕难以接受。当然，相较于中高级公务员，基层公务员薪酬有限，薪酬加幅较接近市场水平，按机制加薪相信市民尚可理解。

公务员薪酬调查结果几乎每年均成为社会议论的焦点。公务员薪酬调查机制中，有一个重要参考指标，就是公务员薪酬趋势调查委员会调查过去一年，逾百间私人机构薪酬调整幅度，以此作为衡量标准，以确保公务员薪酬调整，跟私人市场趋势相符，不会严重脱节。但有人力资源业界中人及舆论一再指出，薪酬调查的主要对象以金融、保险和地产业等大企业为主，而占本港企业大多数的中小企所占比重太小。大企业抵御经济逆境的能力强，有雄厚财力加薪、发放特别花红吸引人才。公务员薪酬调查机制的这一缺陷，令调查结果达不到贴近市场的要求，在经济不景时更可能严重偏离市场的整体薪酬水平。

昨日调查结果公布后，华员会会长利葵燕亦表示，调查结果的参考价值不大，工会早前已提出，受疫情影响，经济严重扭曲，调查结果会有较大偏差。最新调查数字，主要反映了包括金融、保险、专业、电讯及公共事业等受疫情影响较小的私人公司的薪酬情况，但较少反映相当部分行业失业、半薪、开工不足及停薪等情况。政府应正视公务员薪酬调整机制存在的问题，汲取各方建议加以完善，令公务员薪酬调整让职方和市民都能接受、满意，既利提振公务员士气，也利促进社会和谐。

来源：香海文汇报