行政长官候选人李家超将会在周五公布参选政纲,周六举行电视答问大会,据悉,下周亦会在会展举行选委会答问大会,就政纲回答选委提问。

李家超今次参选,提出“以结果为目标”的施政方针。消息人士指出,对于现届政府的政策,李家超不会“为改变而改变”,亦不追求提出石破天惊的新政策。李家超的焦点,在于改变管治方式,加强政策落实能力和解决问题能力。为达至此一目标,他一方面要为政府工作订下指标,例如公共房屋的兴建指标,令公务员工作有目标可循;另一方面,是加强政府高层的领导统筹能力,李家超除了会提出改组政府架构,沿用现届政府提出将三司十三局改组为三司十五局的计画,又会增设两个副司长,同时有意扩大政治任命官员,增加副局长及政治助理。

特首林郑月娥提出改组政府架构时,曾指现时十三个政制局改组成十五个后,常任秘书长不会因此增加,不过,副局及政治助理则会随之增加。若李家超当选后,进一步增加副局长和政治助理的编制,政治任命官员与高级政务官出现此消彼长的趋势,将会更为明显。政圈盛传,不同政治山头已纷纷向李家超推荐或自荐加入管治团队。

近年来,一向被视为政府管治核心团队的政务官,政治及管治能力一再受到质疑;政务官出身的林郑月娥,对于政务官的不满,亦溢于言表,甚至将部分一向是政务官占据的职位,例如新闻处处长,在政府内部公开招聘。有高级政务官私下指出,政务官的强处,是表达及分析能力较强,但自从引入问责制后,由于政策制订的权力转移至问责官员,政府高层亦未有制订清晰的目标或工作指标,令政务官只有跟随程序行事,以至于被指责为“官僚”。究竟李家超“以结果为目标”的新管治模式,会订出何种指标,能否带来新气象,政务官亦持观望态度。

期待不一样的领导作风

该高级政务官对李家超的领导作风反而抱有期望,认为现任特首林郑月娥虽是政务官出身,但一向自视极高,对其他政务官颇为不屑;相反,警队的文化一向强调团队合作,高层都明白要靠下属协助,警队出身的李家超,或会有不一样的领导作风。对于李家超可能扩大政治任命官员,该高级政务官认为,长远而言,过往政务官在政策制订中的角色,会逐步被政治任命官员取代;但认为过去多届问责官员仍然欠缺团队合作精神,局长副局长亦未有清晰的职权分工,部分局长副局长更是貌合神离,若整个团队欠缺团队精神,即使增加多少人手,作用亦是有限。李家超如何解决这个问题,将是一大挑战。

杜良谋

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