俄乌战事延烧,不断有人借俄乌危机警示“抗中才能保台”。随着中美关系的紧绷,台海上空也乌云密布,蔡英文当局上台6年来,除年度预算不断增加防务支出外,更通过战机采购及提升海空战力两个特别预算案,再加上潜舰台造特别预算案,任内军事预算已破兆元。同时,特朗普时期对台军售逾5000亿元新台币,拜登上台以来虽有所节制,但“抗中”形势未减,不断要求台湾展现“自我防卫”决心。其实,面对中国大陆,台湾不应“草螟弄鸡公”,而应发挥“以小事大”的最佳智慧,执政当局宜谨慎避战,这是看待乌克兰人道灾难应有的警惕。
台湾民众期望和平
近年来在台海情势催化与美国要求台湾加强自我防卫能力的催促下,台湾防务部门正研议延长服兵役时间,也要强化全民防卫,进行后备军人及全民防卫动员制度改革。美国国防部助理部长卡琳以乌克兰抗俄作为台湾自我防卫的典范,呼吁台湾以乌国为鉴,让民众做好作战准备。台湾也借鉴乌克兰,进行了“史上最硬”后备教召。然而,乌克兰给台湾最大的启示,就是面对实力数倍于自己的对方,无论如何备战都无济于事。唯有设法与对方建立和谐友好的关系,才能确保自身的安全。
再进一步言,其实俄乌战事后续发展难料,美国更须与中国展开合作以稳定全球形势,“抗中”能持续多久实不无疑问。台湾地区前副领导人吕秀莲即质疑“抗中”不一定能“保台”,并且提醒民进党当局,台湾与其承受美国鹰派政客及军工企业施压,不断“扩军”,让两岸关系成为不定时炸弹,何不平心静气地寻求理性的解方?美国前国务卿蓬佩奥3月初访台时,语出惊人地呼吁美国应给予台湾“外交”承认;而美国在台协会前处长司徒文即不以为然地警告说,影响两岸的公开发言若有所转变,都应与台湾当局协商,否则一旦中国大陆激烈反应,受害承担的永远是台湾。
“避战”方为上策
值得注意的是,台湾民意基金会3月下旬发布的民调显示,若大陆对台进行军事行动,仅35%相信美军会协防台湾,有56%不相信。尤其认为美国只会军援台湾的高达七成,认为会派兵介入台海战事者,只有两成。可见,俄乌战争确实改变了人们对于美军对外行动的认知。再者,台湾民众在俄乌战争的影响下,对于“抗中保台”的支持度已经下降回到16%的原点,支持两岸“和平往来”的比率更往70%上升,这或许是民进党蔡当局最不愿意看到的数字。毕竟,民进党的胜选上台执政主要来自诉求“抗中保台”,为了维持其执政的“正当性”,所以保持“抗中”的热度,成为民进党不得不为的必然选择。
尤有进者,日前访美的新加坡总理李显龙对美国的诤言,很具启发性。他提醒美国,俄乌战争虽然影响了国际框架和全球合作体系,也加剧了美中关系的紧张,但他不赞成美中脱钩,因若排拒中国,很可能让“印太地区陷入热战”,这会比俄乌战争让各国遭到更大的毁灭性。若从美国与菲律宾2022年举行史上规模最大的联合军演,已引发南海问题的再升高,可见李显龙的说法并非空穴来风。毕竟俄乌战争的战火局限在乌克兰境内。如果印太地区因为美国一直把中国视为战略竞争者,甚至联合周边国家一起对抗中国,则战争一旦启动,必然牵涉到东亚各国。可见东亚紧张局势并不亚于俄乌战争,正如李显龙提醒的,印太地区正朝向非常危险的方向发展。
总之,反观台湾,自从蔡英文上台以来,持续否认“九二共识”,“去中国化”与“渐进式台独”声浪迭创新高,致使两岸关系日趋紧张。陆委会主委邱太三发出“两岸互相承认主权”之说,更被视为披着羊皮的“台独”。在两岸敌意不断攀升之际,台湾竟然继续挑衅大陆的底线,难道是唯恐两岸不乱吗?殊不知,台湾举行再强的教召,加倍延长服役的期限,都很难让两岸避免剑拔弩张。台湾唯有“避战”,方为上策。换言之,处在危险的情境中,新加坡选择不在美中之间选边站,而台湾却一味选择“亲美抗中”,让台海局势更加紧绷。因此,蔡当局更应听取李显龙的“逆耳忠言”,对大陆采“以和止战”,而非“以战止战”,让两岸顺着台湾民意维持“和平发展”的良好关系。
(作者:台湾淡江大学中国大陆研究所教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长潘锡堂)