李家超4月6日辞去政务司司长之后，4月9日正式宣布参加第六届行政长官选举。 香港各界对他普遍看好，但他并不因此而感到轻松，他表示将会继续深入基层，了解普罗大众所想所盼，将民意带进选举政纲。

（香港中通社资料图）

香港《基本法》第四十五条订明：“香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。 “香港《基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》第一项订明：”行政长官由一个具有广泛代表性、符合香港特别行政区实际情况、体现社会整体利益的选举委员会根据本法选出，由中央人民政府任命。 ”

由此可以看出，《基本法》并没有规定候选人不少于多少人，而是强调“符合香港特别行政区实际情况”。

笔者认为，此次特首选举，无论最终结果是一人“入闸参选”，还是多人“入闸参选”，都是依法依规、公平公正的。

民主是进行社会治理的一种手段。 一种民主形式好不好？ 最终要看能不能实现良政善治。

就“选举民主”而言，不能只看表面上的一时热闹，而要从“全过程民主”的视角来评判其效果。 通过李家超参选，可以看出在爱国者治港旗帜下，“全过程民主”已在香港开始实践。

过往的民主选举并不完美

回归以来，香港每几年就会出现周期性的社会震荡，原因之一就是每届行政长官和立法会选举，选民支持谁、不支持谁？ 是“黄丝”、还是“蓝丝”？ 渐渐形成了两个、或两个以上的对立阵营，甚至一家人因为支持对象不同，闹得夫妻离异、父子决裂、亲友翻脸。 2019年出现的“修例风波”，就是香港社会撕裂的集中体现。

从表面上看，多位候选人竞争一个岗位“很民主”，但实际情况是，候选人“拉票”进入白热化时，某些候选人不惜用“一鸣惊人”、哗众取宠的“金句”，含沙射影地攻击对手、抬高自己;某些候选人为赢得更多选票，不惜以舍弃香港的整体利益为代价，争取部分选委的支持，令选举成了一笔交易;还有候选人为赢得部分选委的欢心， 在落实中央全面管治权等重大问题上含糊其词、左右摇摆，甚至以“两制”之别为由，抵制“一国”之同。

民主选举需要竞争，但如果竞争导致某些人把原则变成了换取选票的筹码，这样的竞争还有什么意义？

换一个角度同样能看出香港过往的民主选举不完美。 回归至今，香港的贫富差距拉大，贫穷人口愈来愈多，年轻人向上流动困难，“住房难”长期得到不到解决...... 这一切表明，“港人治港”的成绩单并不好看。

这当然有许多历史原因和客观原因，但历届特首就没有责任吗？ 回归以来的五届特首选举，其中四届都有两名或以上的候选人经过激烈竞争。 实践证明，看似“竞争性很强”的选举，并不能保证选出最佳“治港者”。

“港式民主”须不断探索

“一国两制”下的香港，不能照搬内地的民主模式，也不能照搬西方的民主模式，必须探索“港式民主”发展之路。

新选制更加注重审核把关注，更加注重广泛代表性，更加注重香港实际情况，更加注重体现香港社会整体利益一一这是新选制与旧选制最大的区别，是探索“港式民主”的有益做法，也将“全过程民主”理念吸纳其中。

什么是“全过程民主”？ 中共中央总书记、国家主席习近平强调指出，一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权;要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少;要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行 ;要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。

如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。

习主席的这段话非常深刻，说到底，就是衡量民主的优劣，不能仅看“选举”这个环节，要把选举前、选举中、选举后的情况拉通来看，每个环节都要体现民主的核心要义。

以“全过程民主”看特首选举

“以”全过程民主“的视角看特首选举，不能只看竞选期间的”热闹景象“，而要深入考察候选人的管治能力。

全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙在谈到“爱国者治港”时曾讲到：“管治好香港绝非易事，没有点真本领是不行的，管治者肩负的担子更重了⋯⋯，不仅要爱国爱港，还要德才兼备、有管治才干。 也就是说，他们不仅要想干事，还要会干事、能干事、干成事。 ”

夏副主席的这番话直击要害。 选举不是“秀场”，选特首不是选演员，选举过程不是为了走走红地毡，聚焦点也不是才艺表演，特首选举是要选出善于干实事、具有管治才干的人。

李家超在特区政府工作45年，从一名前线警务督察到警务处副处长，再到保安局副局长、保安局局长以及政务司司长，经历长时间实际工作的锻炼和艰难困苦环境的磨练，一步一个脚印走过来，其做事干练的作风，给人们留下了深刻印象，特别是当年参与成功破获“张子强案”，侦破“徐步高案”，成为警界传奇。

李家超敢于辞职参选，说明他有服务香港的热忱，有赢得中央信赖和选委会各界别支持的底气。 这些天，已有不少社会人士发声支持李家超参选。

李家超的口才不见得出众，也不是八面玲珑之人，这些第一时间公开表示支持李家超的各界人士，应该说是接受了“全过程民主”的理念。 相信极大多数支持者并不过分看重李家超在竞选过程中会怎么说的，而是更看重他过往是怎么干的。

由此可以看出，香港社会的心态也在悄然变化，更趋于求稳、求实。

在经历“修例风波”之后，香港急需修补社会裂痕，凝聚共识;在经历疫情连番袭击之后，香港急需改善民生、重振经济。 选出一位不唱高调、能干实事的特首十分重要，但愿“全过程民主”的探索能够开花结果。

来源：香港新闻网