学者指由行政长官监誓非常合适，有利于维护特区以行政长官为主体的行政主导体制。资料图片

今天是"一国两制"构想提出40周年。 南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵在接受内地传媒访问时表示，"一国两制"构想的成功实践主要在于中国恢复对港澳行使主权，而且纳入国家治理体系，有效治理的目标得到实现。港澳都是"一国两制"构想实践的沃土，"一国两制"实践推动国家统一目标的实现，也助力改革开放，促进国家经济发展和社会进步。国家长足的发展和进步又为港澳的发展提供更大的发展空间、更多的发展机会，这已经形成了一种良性互动。

李晓兵认为，对于香港回归25年以来，"一国两制"实践发展和实施《基本法》的可以用"一二三四五"进行概括，即一个国家、两种制度、三次政改、四任特首、五次释法。其中，中央三次推动香港民主发展的努力有目共睹，从第一任特首董建华到现任特首林郑月娥，每一任特首都持续接力带领执政团队为香港"一国两制"实践贡献各自的力量，全国人大常委会五次解释基本法，更是依法治港的重大法治实践。近两年，全国人大常委会根据全国人大决定制定通过实施《港区国安法》，完善香港的选举制度，推动香港实现由乱到治、由治及兴的转变，打开了香港治理的新局面。

新一届立法会宣誓有新安排，李晓兵表示，行政长官既是特区政府的首长，同时也是整个特区的首长，由行政长官监誓非常合适，有利于维护特区以行政长官为主体的行政主导体制。李晓兵说这些新气象是爱国者治港原则推进落实的体现，完善后的新选制的确起到了重塑香港政治生态的作用。

澳门回归之后，经济低迷的状况逐渐得到改善。李晓兵指出，粤澳深度合作区并不是简单地将土地交给澳门使用，而是探索澳门与广东特别是珠海的合作，形成粤澳共商、共建、共管、共享的新体制，让两地都能从发展中受益。此外，中央为澳门划定海域、出台建设粤港澳大湾区规划纲要、开通新的横琴口岸等一系列举措的实施，都极大地拓展了澳门"一国两制"实践的宽度与广度。

同时，"一国两制"在港澳特区20多年的成功实践，也让更多的台湾民众逐渐看透了岛内分裂势力的真实目的，对"一国两制"有了更多的理解和认同。

李晓兵认为，实现国家的完全统一是不可阻挡的历史潮流。 "一国两制"可以从国家层面为台湾民众的工作、生活、就业、求学提供更广阔的空间，岛内产业也需要与大陆深度合作，才能抵御全球化进程中各种逆流的冲击。 "一国两制"在港澳的成功实践为探索"一国两制"台湾模式的设计和将来的展开，起到了重要示范作用，同时提供了很多宝贵经验。在解决台湾问题过程中避免出现制度上的漏洞和缺陷，让台湾模式更加完善、周全。

李晓兵表示，要明确"一国两制"制度设计和安排，保障在"一国"前提下实现中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合，不断拓展港澳特区"一国两制"实践的宽度和广度，提升"一国两制"实践的高度和层次，保持"一国两制"实践的开放性和创造性，让这样一个体现了中国人民伟大政治智慧的制度设计和丰富实践继续充满活力。 "不管是对香港还是澳门，包括将来的台湾，都应该用一种创造性的思维来应对在发展中遇到的新问题和新挑战，助力『一国两制』实践不断向前推进。"

来源：星岛日报