星岛环球网消息：中评社香港9月13日电（评论员 冬日）中国国家主席习近平北京时间9月10日上午与美国总统拜登进行了拜登执政以来的第二次电话交谈。根据双方发布的讯息，此次通话的主题显然是：增进合作，管控分歧，确保竞争不转向冲突。

拜登上台以来持续低谷徘徊的美中关系，正在出现微妙的回升势头。应当指出的是，此次通话是拜登主动提议发起的，谈了一个半小时。这说明，拜登目前有更大的需要、更强的冲动，寻求中方在他优先推动议程上的理解与合作。

新冠疫情在美国反弹，经济复苏前景变数加大，应对气候变化亟待行动，从阿富汗撤军乱象有损美国声望，所有这些使得拜登的民意支持度下降。拜登政府急需做点事情，显示他的领导力，而要推进遏制疫情、恢复经济、气候变化、国际热点等优先议程，无不需要中方的合作。更何况，美中关系恶化，竞争可能转向冲突，愈益引发美方的担忧，连美方高层都主动提出给美中关系设置“护栏”。

相比之下，中方在这场博弈中目前处于相对有利的位置，拜登想“从实力地位出发”与中国打交道的想法没能实现。当然，中方也不愿看到中美走向冲突，就像习近平对拜登说的--中美能否处理好彼此关系，攸关世界前途命运，是两国必须回答好的世纪之问。中美合作，两国和世界都会受益；中美对抗，两国和世界都会遭殃。中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是一道如何搞好的必答题。

中方是愿意在符合自身利益的领域与美方合作的，但中方的合作意愿肯定不会像十几年前两国关系稳定良好，而中国国力远不如今的时候那么强。更重要的是，在中方追求两国要相互尊重、平等互利的今天，这种合作不是无条件的。合作基础和前提条件，习近平已经说得很明白了--尊重彼此核心关切，妥善管控分歧。

近期以来，中方通过各种渠道，更加直接了当地表达了对美国打压遏制中国，“既要坏事做绝，还想好处占尽”的强烈不满。王毅近期在视频会见到访的美国总统气候变化事务特使克里时，将近年来中美关系急转直下归咎于美方对中国作出了重大战略误判。他要求美方停止将中国视为威胁和对手，停止满世界围堵打压中国﹔重视并积极回应中方提出的“两份清单”和“三条底线”，采取实际行动改善中美关系，不能旧账未了又添新账﹔应本着相互尊重、平等互利的原则开展协调合作，不搞单行道。

王毅还指出，美方希望气候变化合作成为中美关系的“绿洲”，但如“绿洲”周围都是“荒漠”，“绿洲”迟早会被沙化。中美气变合作不可能脱离中美关系的大环境。 

这些都说明，中方已经为两国在气候变化，疫情防控，恢复经济，阿富汗、朝鲜、伊朗等国际热点问题的协调合作设定了前提条件，具体说就是“三条底线”--第一，美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度。第二，美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程。第三，美国不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整。

对于这三条底线，或许美方会如拜登那样含糊以对：两国没有理由由于竞争而陷入冲突；美方从无意改变一个中国政策；美方愿同中方开展更多坦诚交流和建设性对话；确定双方可以开展合作的重点和优先领域；避免误解误判和意外冲突。但实际上，中方还有具体的标准，除了“两份清单”，首要的就是在被大家公认为当前最危险的台湾问题上，美方如何以实际行动进行管控。

拜登上台以来，尽管美方重申了“美国的一个中国政策”，对特朗普政府末期在台湾问题上的种种危险举动有所克制，但拜登政府在台湾问题上依然小动作不断，以“切香肠”的方式试探中方的底线。“美国的一中政策”强调体现于三个联合公报中的一个中国原则少了，凸显“台湾关系法”和后面强加的“六项保证”多了。“美国的一中政策”走向“美国的一中一台政策”的色彩越来越明显。最新消息传出，拜登政府正在考虑允许台湾驻美机构更名。 

美中关系的有识之士无不理解台湾问题是最重要、最敏感的核心问题。曾参与美中建交谈判，深知台湾问题复杂性、敏感性的美国前驻华大使芮效俭日前对美台越来越多的官方交往表示担忧。他指出，这是美国东亚战略中的潜在“炸弹”，是美中关系非常关键方面的非常不稳的领域。他认为，拜登政府目前尚未稳住台湾问题，需要稳定的两岸关系现状，以保留将来某个时候两岸和平统一的可能性。

芮效俭直指台湾问题失控的爆炸性后果所在。美方如果继续像当前这样不断试探中方红线，在与台湾发展官方关系上得寸进尺，继续将台湾当作围堵中国崛起的“马前卒”，则美国不仅在其它需要中国合作的领域，得不到中方的真心协调与配合，更可能因台湾问题引爆大国冲突，而给整个区域带来灾难性的后果。

所以，美国以实际行动尊重中国在台湾问题上的核心利益，是防止美中关系从竞争转向冲突急需设立的第一道“护栏”。如何处理台湾驻美机构更名事宜，就是摆在拜登政府眼前的“试金石”。